2008-5-12 12:09:17

　　 4月 29日 ，市司法局召开信访工作会议，传达中央政法委、司法部和市委政法委近期召开的一系列信访工作会议精神，通报、分析市司法局信访工作情况，研究部署开展集中化解涉法涉诉重信重访专项活动。

　　会议认为，2007年以来，全市司法行政系统各级党委认真贯彻中央和市委领导指示精神，自觉地把信访工作摆上重要议事日程，积极主动地推进信访矛盾的排查化解工作，有效解决了一些信访疑难问题，为维护社会稳定、确保上海平安做出了积极的贡献。

　　会议指出，今年是我国全面贯彻落实党的十七大提出的战略部署的第一年，将举办北京奥运会并举行纪念改革开放30周年重大活动，大事、要事多，维护社会稳定的压力相当大，信访工作形势十分严峻。从司法行政系统近两年群众来信来访情况看，涉法涉诉重信重访总量持续攀升，信访处理难度不断加大，主要有以下三个特点：一是历史遗留问题多，处理难度大，政策性较强，牵涉面广；二是投诉律师的问题居高不下，调查取证难，导致多数问题无法处理，容易引起群众不满；三是对公证、司法鉴定和法律援助的投诉持续上升，特别是由于公证和司法鉴定直接关系到群众的切身利益和法院的判决结果，当事人行为较为激烈。

　　会议要求，各有关部门和单位要及时将会议精神传达贯彻到最基层，认真组织学习讨论，不断提高对信访工作重要意义的认识。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，倾听群众呼声的窗口，体察群众疾苦的重要途径，是促进社会和谐及小康社会建设的基础性工作，也是党和政府了解民情、集中民智的重要手段。做好信访工作，对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展，落实坚持立党为公、执政为民的要求，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，密切党和政府与人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。各级司法行政机关要进一步增强责任感和紧迫感，坚决克服厌战情绪，把信访工作作为一项事关全局的重要工作，作为一场确保奥运会等重大活动安全顺利举办的硬战，作为司法行政机关责无旁贷的政治责任，摆上重要位置，切实抓紧、抓实、抓好。

　　会议强调，要认真排查，落实措施，切实抓好信访突出矛盾的化解和预防工作。一是克服畏难情绪，重点抓好重信重访案件化解工作。要本着对党、对人民负责的精神，耐心、细致地做好重信重访案件的化解工作。要摸清重信重访产生的原因，根据不同情况区别对待，制定有针对性的化解措施加以处理。二是把好第一道关口，认真做好初信初访工作。要高度重视对初信初访工作的化解，牢固树立“在第一时间化解矛盾”的工作意识，把好第一道关口，强化初信初访办理工作，切实提高初信初访一次性解决的比率。三是加强源头治理，努力预防和减少矛盾的产生。要认真分析发生信访的原因，查找工作中的不足，并有针对性地加以改进，从源头上预防和减少矛盾。

　　会议要求，要加强领导，配强力量，为信访工作提供有力保障。市司法局将加强对信访工作的组织领导，具体措施包括：成立由局党委书记、局长担任组长的信访工作领导小组；组成信访工作督导组，加大对信访突出问题和群体性事件化解的督查和指导力度；建立信访责任追究制、对推诿拖拉和损害群众合法权益、漠视群众合理诉求导致矛盾激化、造成严重后果的，严格责任倒查，严肃追究领导责任和工作责任等。司法行政各级党政领导要切实重视信访工作，加强对信访工作的领导。各单位主要领导是信访工作的第一责任人，对信访工作负总责，要亲自抓、亲自管；分管信访工作的领导负主要责任，要抓好各项具体工作的落实；其他领导要严格按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管工作范围内的信访工作，逐一落实包案领导。同时，要切实加强信访干部队伍建设，不断提高信访工作人员的整体素质和工作能力；要从政治上、工作上和生活上关心信访干部，充分调动信访工作人员的积极性。

　　市司法局党委委员、政治部主任庄孝志主持会议。市司法局党委副书记李继斌作了讲话，市司法局党委委员、副局长史秋波作了通报和分析，市委政法委纪检组副组长陈建中介绍了有关情况。市司法局党委委员、上海政法学院党委书记刘江江，市司法局党委委员、副局长、市劳教局党委书记蔡永健，市监狱管理局党委副书记麦林华，各区县司法局主要领导，市社区矫正办、市律师协会、市公证协会负责人，市司法局机关处室及直属单位主要负责人以及监狱、劳教、学院信访部门负责人共70余人出席了会议。