“大城养老”，公证护航，2026老博会意定监护法律专场会上的公证智慧

日期：2026-06-10

6月6日下午，2026上海国际养老、辅具及康复医疗博览会（简称“上海老博会”）期间，由上海市养老服务和老龄产业协会主办、北京大成（上海）律师事务所承办、上海市徐汇公证处协办的2026“大城养老”创新发展大会系列活动——“意定监护的制度创新与养老产业合规治理”法律专场在新国际博览中心举行。来自民政、法律、健康产业等多个领域的专家学者和从业者齐聚一堂，共同探讨意定监护的制度创新与养老产业合规建设。上海市养老服务和老龄产业协会副会长兼秘书长刘义海、上海市民政局养老工作处处长轧铸出席并致辞。

近年来，意定监护制度作为保障老年人“我的晚年我做主”意愿的重要法治创新，日益受到社会关注。截至2025年，上海户籍老人占比已达37.6%，80岁以上高龄老人近90万，独居、空巢及“老养残”家庭数量居全国前列。

在专场会主旨演讲环节，上海市徐汇公证处主任潘浩以《公证护航意定监护 赋能银发养老保障》为题进行了分享。他指出，意定监护是适配老龄化发展的预防性法治安排，核心在于满足老年人对医疗决定权、生活照料权、财产管理权、身后事务处置权四大方面的核心刚需。

“意定监护的落地，公证是关键护航力量之一，可以解决‘意愿难固化、权责难界定、协议难生效’的痛点。”潘浩表示，公证凭借法定公信力、严谨的程序和全周期服务，是意定监护落地的“压舱石”。一方面通过交叉问询、耐心释法、影音留存的标准化流程，帮助老人“守住真实意愿底线”；另一方面针对不同老人的财产状况和家庭需求，以“千人千面”的方式定制协议，在人身监护方面细化到起居照料、就医签字、康复护理，在财产监护方面则明确资金收支、大额资产处置、财务报备细则等，同时列明禁止行为，杜绝权责模糊。

在圆桌交流环节中，上海市徐汇公证处副主任李运洪也结合多年来的实践，梳理了“当事人真实意思表示核验难度大”“监护人履职监督机制缺失”等在意定监护公证办理中发现的主要问题和障碍，并提出公证机构应综合运用多种工具，构建“意定监护+公证提存+民事信托+监护监督+有偿监护+附条件遗嘱+扶养扶助协议+慈善信托或遗产捐赠”等组合式的系统性公证解决方案。

这一系统性的公证组合解决方案，可以充分实现委托人“监护有保障、监督有始终、财产有监管、传承有秩序、失能有尊严”，切实维护意定监护委托人的合法权益，让他们真正实现老有所养、老有所安。