各公证处开展公证执业“五不准”专题学习会

日期：2017-08-17

为深入传达贯彻司法部近日印发《关于公证执业“五不准”的通知》的文件精神，本市各公证机构相继召开专题学习会，迅速传达学习，深入领会文件精神，制定贯彻落实措施方案，规范公证执业活动，确保公证质量。

8 月16日，东方公证处相关业务部门相继召开部门学习讨论会，组织工作人员对司法部《关于公证执业“五不准”的通知》文件精神开展集中学习研究。会上，各部门工作人员深入学习了文件精神，并结合自身业务工作，围绕如何在公证工作中切实贯彻落实“五不准”措施交流了心得与体会，提出了建议与意见。部门负责人对近期相关重点工作做出了部署，提出了要求。各部门统一思想，全处工作人员要深刻领会文件精神，高度重视公证质量的重要性，坚持职业道德和执业底线，强化法治意识、责任意识和风险意识，严格依照法律法规规章和执业规范办理公证，切实提高公证服务质量和公信力，维护广大群众的合法权益。近日，全处将研究细化执行司法部“五不准”的具体措施，形成工作负面清单。

    8月15日，静安公证处组织全体公证员和助理开展了“公证执业五不准”专题学习会。8月16日，公证处对因工作未参加培训的四名公证员进行了补课，确保教育培训率达到全覆盖。崔亚霞主任在会上传达了《司法部办公厅关于河南省洛阳市涧西公证处违法案件情况的通报》，要求全体人员重视通报的目的、吸取同行的教训，要思考如何破解发展中突出的难题，并重点组织学习了《司法部关于公证执业“五不准”的通知》，她逐一解读五条禁令，并结合静安公证处实际情况逐条分解。“一不准”，重点剖析四个规定动作，严格审查、充分告知、负责核实、重大审核。“二不准”，全处严格执行现有的立案申请，一事一议。“三不准”，遵循重大事项一事一委托原则，规范委托事项表述方式。“四不准”，不得办理名义委托实则担保，或者具有担保性质的委托公证。“五不准”，强调更高标准的审查注意义务。会议强调，每一名公证人员必须重视司法部、上级司法行政部门的文件精神，务必有令立行、有禁即止。全处要充分利用业务指导委员会的讨论、会商、研究机制，充分运用日常化的政治业务学习机制，务必遵循中央总指挥，打造一支政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬的司法公证队伍。

     8月15日，徐汇公证处及时召开学习传达会，认真学习传达《司法部关于公证执业“五不准”的通知》精神。会上，处主任助理潘浩对“五不准”内容进行了逐一解读。处负责人王剑秋对贯彻落实司法部通知要求作了强调，要求全体公证人员深入学习领会文件精神，严守公证执业纪律和“五不准”规范，认真查核当事人身份，对不具备资质、不符合条件的相关业务，严格按规定不予办理，确保公证质量。

    8月15日，杨浦公证处组织全体公证人员对《司法部关于公证执业“五不准”的通知》和《司法部办公厅关于河南省洛阳市涧西公证处违法案件情况的通报》进行了再传达、再学习。会议要求，全处人员要树立正确的业务发展观，立足公证行业的长远、健康发展，正确认识当前所面临的执业风险，恪守预防纠纷、减少诉讼的公证职能，切实承担起公证机构和公证员的社会责任，严格依法依规办事，时刻保持风险防范意识，最大程度地警惕社会上不法分子利用公证实施违法犯罪行为，从而避免损害公证的公信力。会议还对“五不准”实施进行了具体部署，并对杨浦公证处正在修订的《自然人身份审查及识别操作指引》、《公证质量考核实施意见》、《过错责任追究办法》征求了意见。

     8月15日下午，闸北公证处召开全处公证人员专题学习会议，学习贯彻《司法部关于公证执业“五不准”的通知》及相关文件内容、精神。会上，凌云峰主任要求全体公证人员严格执行“五不准”公证执业规范，做到受理严格审查、办理严格核实、审批严格把关，同时公证处业务指导委员会要加强公证质量和办证程序检查力度。全处公证人员要加强公证职业道德学习，提高风险防范意识，自觉维护公证公信力。此外，要求全体公证人员在确保公证质量的前提下提高公证服务水准，深入开展公证便民利民活动。

    8月11日，宝山公证处召开公证业务学习会议，全体公证人员认真学习《司法部办公厅关于河南省洛阳市涧西公证处违法案件情况的通报》。此次《通报》再次给大家敲响了警钟，公证员在执业过程中除必须恪守职业准则、严格依法依规办证，还必须时刻保持风险防范意识，遇到问题或可疑情况应多汇报、多交流，多查实，尽最大可能防范“假人”“假证”的情况，切实维护好公证公信力。8月15日，全处通过分组学习讨论的形式，全体公证人员又认真学习了司法部下发的《关于公证执业“五不准”的通知》文件精神。全处公证人员在小组讨论学习上通过结合自身工作实际及全处公证业务工作的开展情况纷纷踊跃发言，建言献策，希望身份信息核查能与公安部门合作从而做到全国联网核查。此外，在出具公证书的流程上，全处将更加严格规范办理涉及不动产处分委托公证的受理和审批流程，以更高标准加大内部公证质量监管力度等措施。通过近期对司法部两个文件精神的传达和学习，全处全体公证人员进一步加强了红线意识和责任意识，也将不断做好规范公证执业行为，加强公证质量管理，确保公证质量工作，将司法部的文件精神落到实处。

     8月15日，嘉定公证处召开专题会议，组织全体办证人员学习《司法部关于公证执业“五不准”的通知》精神，会议由公证处主任侯晓主持。会上，侯晓主任向大家传达了《司法部关于公证执业“五不准”的通知》，司法部“五不准”的目的是严肃公证执业纪律，规范公证执业行为，加强公证工作管理，确保公证质量。“五不准”是司法部禁令，禁令就是红线、底线，要求全体人员必须不折不扣执行。结合司法部最近又陆续通报的一些公证处、公证员的违法违规案件，会议要求办证人员要以此为警示，时刻树立责任意识、风险意识，根据“五不准”全面疏理各个办证环节，严防死守，不得出具“五不准”禁令涉及的任何事项公证书，不给犯罪分子以可逞之机，从而避免损害公证公信力。同时依据司法部“五不准”的通知精神，对当事人也要做好宣传、解释等工作。会议还根据“五不准”的要求，结合公证处的办证实践，作了具体详尽的部署，以确保将司法部的文件精神落到实处。

    8月16日，奉贤公证处全体人员召开专题学习会议，学习司法部下发的《关于公证执业“五不准”的通知》精神。奉贤区司法局副局长严建华、律公科科长刘军芳出席会议。会议由秦保国主任主持。会上，由金卫明书记向全体人员宣读了《关于公证执业“五不准”的通知》。秦保国主任对“五不准”内容进行重点强调，并提出，必须结合全处实际业务情况，重点排摸工作中存在的疏漏，从而规避此类风险及矛盾。全处必须加强对公证申请人的身份核实，公证人员须提升业务水平及能力，须依法依规办事。会上，刘军芳科长为强调公证监管力度与加强公证质量，特解读了司法部张军部长“关于严管公证质量和公证队伍，加快推进公证工作改革的讲话”，强调了把关公证质量，严管公证队伍，严格执行公证程序的重要性。最后，严建华副局长进行总结发言，并对在场所有的公证人员提出更高的要求。他提出“三点认识”，即正确认识公证形式与任务、正确认识公证作用、正确认识公证只能。作为公证人员，须时时刻刻关注相关的公证事件，以此激励自己。公证人员必须守住自己底线，不得作出逾规越矩之事，损害公证在老百姓心中的形象。

    8月16日，卢湾公证处召集全体公证人员开展专题学习。会上，公证处领导带领全体公证人员对于“五不准”进行了全面的解读和深入的学习，再次强调了要严格执行司法部下达的关于公证办理“五不准”的通知，要求公证员在办理公证业务时必须严格审查，并对公证事项的审批环节进行了梳理，明确了所有涉及敏感事由的公证事项的审批要求。会议最后，张丽丽主任还特别强调了所有公证人员都要以最高标准的责任感与使命感，坚守住法律与道德的底线。

    8月16日，闵行公证处召开专题会议，学习司法部关于公证执业“五不准”通知。会议由公证处主任徐雪梅主持，闵行区司法局党委副书记周信根，律公科科长刘琳青参加会议。会上，由徐雪梅主任向全体工作人员宣读了《司法部关于公证执业五不准”通知》，并且逐条梳理了今后办证的注意要点。徐主任要求全体人员对司法部的“五不准”要求做到严格执行，加强对公证申请人的身份核实，经常排摸在工作中可能存在的疏漏，加强沟通、汇报，并且再三强调全体人员要依法依规办证，严把公证质量关。会议最后，区司法局党委副书记周信根作重要讲话，要求全处上下一定要统一思想，提高认识，加强对文件精神的梳理，保证文件精神落到实处。在加强公证质量管理的同时，勇于开拓新的公证业务，强化队伍建设，始终以全国优秀公证处的标准来规范自己，继续争做行业内的标杆。

    8月16日下午，普陀公证处召开《司法部关于公证执业“五不准”的通知》专题学习会，全体公证员和公证员助理参加了会议。会议全文传达了《司法部关于公证执业“五不准”的通知》，普陀公证处主任高剑虹对通知进行了逐条说明，要求全体公证人员充分领会通知精神，将通知精神落实到具体工作中，重点排摸工作中存在的疏漏，不断加强风险意识，对难以把握的问题要请示报告，经常开展讨论和研究，严格控制公证质量，并强调要对相关当事人做好解释工作。近日，普陀公证处已将“五不准”要求的宣传材料在接待大厅进行了张贴。

    8月16日，松江公证处收到司发通（2017）83号《司法部关于公证执业“五不准”的通知》后，立刻组织全体公证员和公证员助理进行了传达学习贯彻。主任顾海元指出，“五不准”是司法部禁令，禁令是红线、底线，全体公证人员必须不折不扣马上执行；严把审查、审批关，不得办理“五不准”禁办事项；做好司法部“五不准”的宣传、解释、沟通等工作。此外，松江公证处已于8月15日与相关软件公司联系落实人证识别系统，身份证信息、手机信息和银行卡信息的查询系统以核实公证申请人的身份。