强化公证质量    防范执业风险

——各公证处开展专项整顿活动（三）

为深入传达贯彻司法部办公厅接连发布的《关于北京市国立公证处违法案件情况的通报》（司办通[2017]40号）、《关于加强公证质量监管严防错证假证问题的紧急通知》（司明电[2017]17号），以及市司法局发布的《关于转发司法部办公厅关于北京国立公证处违法案件情况的通报的通知》（沪司发[2017]25号）和《关于转发<司法部办公厅关于加强公证质量监管严防错证假证问题的紧急通知>的通知》（沪司发[2017]30号）等文件精神，继市公证协会召开理事会专题学习会后，全市各公证处积极贯彻落实，多次召开专题学习会，深入领会文件精神，认真开展自查自纠，制定具体贯彻落实措施方案，切实加强公证质量管理，规范公证执业活动。

普陀公证处：树牢公证质量意识  强化公证执业监管

5月9日和5月19日，普陀公证处召开两次全处大会，全面学习三个文件精神。5月9日，普陀区司法局张蓉副局长到会，强调每一个公证员都要牢固树立公证质量意识，要进一步强化规矩意识，落实责任追究制度，要加强专业能力培养，对相关文件通报的案件要充分吸取教训。6月14日，公证处在岗的全体公证员和公证员助理参加专题学习会。会议传达学习了市委政法委领导重要批示加强公证行业治理的紧急通知精神，再次组织学习了市司法局《关于切实规范公证执业秩序坚决杜绝错证假证问题的紧急通知》，三名公证员代表在会上作了表态发言。区司法局分管副局长张蓉再次到会并提出了要提高思想认识、牢固红线意识，完善内部管理、落实责任追究，加强监督检查，及时查缺补漏的工作要求。

近期，普陀公证处正在着手完善和制定办理涉及财产转移的委托书、遗嘱、继承、签名印鉴属实、原件复印件相符、译文相符等公证的业务规定，修订上门公证、公证审批、质量自查、疑难复杂公证的集体讨论、请示汇报和校对章使用等制度。同时，加强相关公证的审批和制证环节的质量管控；特别要求涉及房产的委托书公证均必须经主任或副主任审批，装订用章须经专人审核确认；对身份核查环节增加了人证比对等技防手段。

浦东公证处：强化公证质量管控  杜绝公证风险隐患

浦东公证处领导高度重视，第一时间在公证处微信群传达文件精神，及时召开领导班子会议进行研究讨论。会议认为，北京市国立公证处违法违规办理公证的教训是深刻和惨痛的，司法部、市司法局下发相关文件非常及时和必要，必须高度重视认识质量监管的重要性和紧迫性，及时将文件精神传达给每一位公证人员，加大公证质量监管的力度，从严审查每一件公证案件。一是组织分层认真学习，传达文件精神。全处连续召开公证员会议和公证员助理培训会议，处领导陈道友亲自主持，全体领导班子成员参与，要求全体公证人员认真吸取违法案件深刻教训，自省自纠、对照查摆工作中有无风险隐患。二是研究制定相关措施，杜绝风险隐患。全处立刻召开主任办公会议，对公证办理过程中有可能出现的隐患进行全面梳理，研究制定对策，及时落实具体措施。三是强化公证质量监管，严肃问责机制。严肃问责机制，对材料审查不严密、公证程序有瑕疵的公证，一次提醒整改，二次警告处罚，三次停止接待。对于违规办理公证的情况，严肃处理，绝不姑息。公证质量是公证工作的生命线，要始终将提高公证质量置于当前工作的突出地位，贯彻司法部、市司法局相关文件要求，加强公证员队伍质量意识教育，严格办证程序和材料审查，全面强化本处公证质量管控，坚决杜绝公证风险隐患。

宝山公证处：严格规范执业行为   加强公证质量管理

6月7日，宝山公证处再次召开专题教育会议。宝山区司法局党委书记、局长沈海敏、副局长李晓平、公律科科长黄云峰等领导出席，全体公证员参加会议。会议由袁金根主任、黄云峰科长分别传达会议精神，并对近阶段开展加强公证质量监管专项工作进行部署。分管副局长李晓平告诫公证员们要有公正廉洁、坚守底线的定力，时刻牢记自己的使命感，认真做好公证质量检查工作，完善各项规章制度，在积极开拓公证业务的同时要做到胆子小、工作细、要求高、责任重，碰到新问题或新型公证业务时，要三思勤问多向司法局、向上级领导汇报。会上，沈海敏书记强调：一是要充分认识当前加强公证质量建设的重要性和必要性，认识加强公证监管的意义和作用；二是要深入剖析、正确对待目前公证质量中存在的突出问题，要认清经济效益、社会效益和法律效益之间的关系；三是要切实加强组织领导工作，进一步完善责任机制；四是要做好问题整改、质量抽查、投诉处理的工作，要及时发现隐患、化解矛盾、解决问题。

6月13日，宝山区司法局在宝山公证处召开专题会议，传达学习市司法局《关于传达学习陈寅同志重要批示加强公证行业治理的紧急通知》（沪司发[2017]42号）的文件精神。宝山区司法局分管副局长李晓平、公律科副科长张婷婷及宝山公证处全体公证员参加会议。张婷婷副科长传达了市政法委书记陈寅同志关于加强公证行业治理的重要批示，并提出全体公证人员必须深刻学习文件精神，充分吸取公证执业违法案件的深刻教训，坚守法律底线。李晓平副局长强调：一是要有终生学习的意识，不仅要学习法律法规，也要学习各种新的知识，要关心国家大事；二要有社会责任意识，要挑起维护社会稳定的责任；三要注重个人在工作中的作风和服务态度的问题；四要加强上下共同管理工作，每一环节都要有相应的规章制度；五要加强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，守住做人、处事、用权、交友的底线。

长宁公证处再度召开“规范执业纪律 强化公证质量”专题会议

6月9日，长宁公证处再度召开“规范执业纪律 强化公证质量”专题会议。长宁区司法局局长张谢定、区司法局政治处主任沙一平、公律科科长郭斌出席，公证处主任陈铭勋主持会议，处内全体执业公证员、公证员助理参加会议。会议传达了有关加强公证质量管理等相关文件精神，并结合长宁公证业务开展实际，就进一步强化公证内部质量监管、加强风险防控、严格执行上级司法行政机关有关加强公证质量管理、规范公证审批与流程监督等要求进行工作部署。会议组织全体公证员、公证员助理专题学习了相关规范性文件精神，要求与会人员全面把握文件精神，时刻牢记依法、规范公证意识，严守公证职业规定与纪律，从提高公证社会公信力上入手，有效避免假证、错证的发生。会上，长宁公证处主任陈铭勋表示，将加强公证质量日常监管，有效完善办证流程，建立健全办证督察工作机制，落实公证风险防控责任，坚决杜绝假证、错证发生。长宁公证处将严格贯彻落实司法部及市司法局工作要求，积极开展年内专项业务自查，全面树立长宁公证服务窗口的良好社会形象。

静安公证处出台“公证质量教育整顿”相关举措

6月13日，静安公证处以学习会议形式，在全体公证员队伍中开展公证质量教育整顿学习，公证处全体工作人员坚决按照市局下发文件精神，服从司法行政监管，加强公证执业个人自律，将‘五个一律’作为开展执业工作的紧箍咒。会后，公证处主任崔亚霞召集主任办公会议，研究制定出与“教育整顿”相契合的学习举措，分别是：举措一、六月份开始，每月25日前，各公证员将各自办理公证业务中涉民间借贷、涉财产转移委托书的业务办理，以自查报告的形式，每月一报，由业务指导委员会随机抽查。举措二、及时召集会议，传达学习精神，严格学习制度落实，原则上不可请假，若特殊情况，由部门负责人进行补课，并书面汇报，层层落实学习任务。举措三、推进落实本处民生类公证，一般遗嘱按“两免”操作方式统一登记，全体公证员积极参与，避免推诿。举措四、严格业务受理立案审批制度，凡涉“其他”类、第101号文、第108号文所涉业务必须立案审批后方可受理。举措五、以第35号文所涉案为例，举一反三，加强业务及相关法规学习，加强防范风险、防范技能。举措六、通过定期的案例探讨，拓展思路，使公证业务健康，有序开展，使绿色服务及时普及于民生。6月14日，静安公证处将六项举措形成学习文件向全处工作人员发布，要求全处同仁警醒教育整顿的意义，重视各项举措，自律与他律双管齐下，达到加强公证队伍，尤其是公证员队伍的管理与教育。

虹口公证处贯彻落实市领导重要批示精神

6月13日，虹口公证处召开全体公证人员专题会议，区司法局副局长胡晓红、律公科科长周俊参加会议。会上，根据区司法局党工委的要求，胡晓红副局长传达了市司法局《关于传达学习贯彻陈寅同志重要批示加强公证行业治理的紧急通知》，并强调公证质量是公证事业的生命线，要求全体公证人员深刻学习领会通知精神，认真贯彻市领导的重要批示，严守执业纪律，强化公证内部质量监管，加强风险防控，坚决杜绝假证、错证发生。虹口公证处吕其兵主任表示，要通过完善规章制度，进一步加强公证质量监管；通过强化学习教育，进一步提高公证人员执业风险防控意识，切实维护当事人的合法权益和公证公信力。

金山公证处、国信公证处:提升公证质量 规范公证执为

5月22日下午，国信公证处召开全体公证人员会议，传达学习有关文件精神。会议强调，公信力是公证工作的基石，是公证的生命力所在，要加强质量意识教育和风险预防机制，把公证质量放到首要高度。

6月12日下午，金山区司法局召开公证工作警示教育及专项治理工作会议，传达学习上级文件精神，通报相关违法违纪案例并对下阶段开展规范公证执业行为专项治理工作进行部署。局党委书记、局长陆才华参加会议并作讲话，副局长夏雷主持会议。局公律科、金山公证处、国信公证处全体工作人员参加。陆才华局长强调，公证质量是公证工作的基础和生命线，全体公证工作人员必须不断强化法治意识、质量意识、责任意识和红线意识，切实维护群众合法权益和公证公信力。对于即将开展的专项治理活动，要进一步统一思想，提高认识。一要对通报的案件高度重视，举一反三，强化身份意识，坚守法律底线，明确工作职责；二要进一步严格贯彻落实上级工作要求，规范公证办理流程，强化公证执业日常监管，提高公证执业管理水平，规范公证执业行为，坚决防止错证假证问题的发生；三要进一步全面深入开展规范公证执业行为专项治理活动，对以往办理案件进行全面梳理，在数据统计基础上进行案件分析，妥善处理好历史遗留问题。会上，金山公证处、国信公证处就文件学习情况交流发言，并表态将进一步深入学习贯彻上级文件精神，认真全面查摆问题，提出有针对性整改措施。严格加强公证管理职能、严格树立正确的公证执业理念、严格公证办理程序，切实提高公证工作质量和服务水平。

6月14日下午，国信公证处再次召开全体公证人员会议，会议对公证处个别公证人员的违规行为以及本市其他公证机构公证员的违规违纪行为作了通报，要求公证员在开展公证业务中必须做到“七个亲自”，公证员助理必须做到“七个不得”，并号召全体公证人员争创“三零”、即零错证、零投诉、零上访。

奉贤公证处：防微杜渐  警钟长鸣

6月13日，奉贤区司法局在奉贤公证处召开执业纪律教育会议。奉贤区司法局党委书记、局长韩权民，副局长严建华、律公科科长刘军芳、奉贤公证处全体人员参加会议。会议由奉贤公证处主任秦保国主持。会上，韩权民局长表示，近些年，奉贤公证处在服务民生、服务政府、服务社会方面取得了有目共睹的成绩。他对公证工作提出几点要求：一是组织公证人员专题学习相关文件精神，一旦出现渎职失职、错证假证等现象必将严惩。二是梳理各项制度规定，尽快填补工作中的漏洞盲区。三是加强公证质量监管，严格把关公证质量。严建华副局长传达了市政法委书记陈寅同志的重要指示，并指出必须认真学习与执行上级部门的重要文件精神，增设公证治理措施，坚决抵制侥幸心理，维护好公证行业良好社会形象。秦保国主任再次传达“三个文件”精神，并再次强调全体人员须深刻学习文件，领会精神，汲取教训，防微杜渐。

嘉定公证处召开警示教育会议

6月13日，嘉定区司法局在嘉定公证处召开警示教育会议，传达学习市司法局紧急通知精神。嘉定区司法局局长田晓余、副局长陶京、律公科科长郁坚、律公科主任科员程媛、公证处全体人员参加会议。会议由副局长陶京主持。会上，区司法局局长田晓余传达了市政法委书记陈寅同志关于加强公证行业治理的重要批示，强调全体公证人员必须深刻学习文件精神，充分吸取公证执业违法案件的深刻教训，坚守法律底线，严谨细致开展公证工作。田晓余在肯定了嘉定公证处各项工作成效的同时，针对现阶段公证行业的严峻形势，提出四点要求：一要零风险，切实加强质量意识教育和风险预防，从严从实从细认真贯彻落实加强公证质量工作。二要细研究，及时开展分析研究、有错必纠，制定具体贯彻落实措施方案，进一步规范公证执业活动。三要严管理，全面系统梳理公证业务规范，切实加强公证内部管理，时刻紧绷公证质量管理这根弦。四要强定力，严把关、慢作为、慎作为，绝不能为拓宽公证业务而忽视公证质量，汲取教训、防微杜渐。公证处主任侯晓代表全体工作人员表态：务必认真学习领会陈寅书记的重要批示，要以近期司法部和市司法局通报的案例时刻警示自己，不折不扣地执行《市司法局关于暂缓办理民间借贷类公证等事项的通知》、《市司法局关于办理涉及财产转移委托公证问题的通知》等文件的相关具体要求，强化质量意识，严守执业纪律，全面疏理办证环节，对照自查，将上级要求及田局的讲话精神落到实处。

杨浦公证处：学规则、守规矩 警示教育 思想交流

6月12日，杨浦公证处组织全体工作人员参加区司法局召开的紧急专题会议。会上，认真学习领会了《紧急通知》和李跃旗书记的指示精神，局党委书记、局长陆静同志对《紧急通知》的贯彻落实强调了“四严四坚决”的要求，即严守质量第一理念，坚决维护公证公信；严抓业务技能培训，坚决依法依规办证；严格制度建设执行，坚决堵住管理漏洞；严肃违规责任追究，坚决督查问责到底。

6月13日，杨浦公证处再次组织全处人员学习相关文件精神，每位公证员均汇报了各自的思想认识。公证员纷纷表示：开展警示教育或治理活动意义重大，必须认真查找自身存在的问题并及时整改，严格按照法律法规、程序规则办理公证，提高自我风险防范意识，认真积极参与警示教育活动，踏实完成好各阶段的任务。公证处领导强调要深刻吸取教训，切实增强质量意识、规则意识和规矩意识；认真抓好质量监管，重塑公证流程，加强过程管理，完善规章制度。下一步必须要不断深入学习，坚决贯彻落实区局党委提出的“四严四坚决”的要求。