上海市公证协会2018年上半年工作总结

日期：2018-07-31

2018年年初，上海市公证协会顺利完成了换届选举工作，半年来公证协会在市司法局和协会党委的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，认真学习习近平总书记对政法工作的重要指示，紧紧围绕服务国家战略和上海工作大局，按照市司法局工作部署，认真积极落实各项工作。现将2018年上半年工作总结汇报如下：

一、深入学习全面贯彻党的十九大精神，加强党建工作

1．认真学习宣传十九大精神及新宪法。协会组织开展学习十九大精神，在行业内宣传不忘初心、牢记公证使命，利用《上海公证》杂志开设“学习贯彻十九大精神”学习专栏等活动，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持党对公证工作的绝对领导，把握公证发展的正确方向，抓准公证工作定位，确保党的决策决议在执行中“不变形、不走样”。深入扎实开展宪法修正案的学习，增强宪法意识，保证宪法实施，进一步统一思想，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动各项公证工作的开展。

    2．积极组织开展各项思想政治教育活动。协会换届后，协会秘书处与中法中心联合党支部进行了改选，并成立了新的党支部班子。上半年党支部政治生活严肃、认真、规范，组织党员同志参观《跨越时空的井冈山精神》、观看记录片《厉害了我的国》，组织全体工作人员观看“纪念马克思诞辰200周年大会”直播、组建上海公证合唱团积极参加市司法局举办的“七一歌会”等活动。

3.努力探索研究党建联建新模式。协会着手对外与市律师协会、上海东方投资监理有限公司，对内与杨浦公证处、徐汇公证处结对共建，充分发挥结对双方党组织的优势，以党建带动业务，不断提高党建工作的针对性和时效性。积极发展党员，扩充党员队伍，推荐入党积极分子，用实际行动向党组织靠拢，始终坚持党对公证工作的绝对领导，把握公证发展的正确方向。

         二、全力推动公证工作改革，服务行业持续发展

4.推动公证工作服务营商环境。根据市委、市政府及市司法局的相关文件和部署要求，协会研究并出台了《上海市公证协会关于充分发挥公证职能作用全力优化上海营商环境的指导意见》，这十条意见为创新公证服务方式，提升公证服务能级，助力优化上海营商环境提供了具体的落实举措。此外，协会下发《关于征集“优化营商环境”案例素材的通知》，号召全市各公证机构积极上报“优化营商环境”案例素材，市司法局微信公众号已经推送了静安、奉贤、东方、徐汇公证处四家公证机构的相关信息。

5.深入开展公证大调研工作。通过协会前期三次大调研和一次调研座谈会，广泛听取公证员的心声，分别针对行业业务下滑和行业发展的难点、痛点、堵点等问题集中进行调研。调研中协会根据不同公证处的业务特点，给出相关建议，建议公证处利用自身优势主动出击，解决发展困境。调研后形成“四张清单”上报市司法局OA系统大调研专版。大调研座谈邀请市司法局公管处领导、全市各公证机构负责人参与座谈，通过一天的会议精准把握了目前行业的管理制度、业务办理流程、公证审批环节、实质审查边界等问题，会后形成相关报告，利用数据分析成因，破解公证发展瓶颈。

6.全力保障合作制公证机构试点工作。协会按照司法部的部署，配合市司法局推进合作制公证机构试点工作。为确保司法部合作制公证机构改革的各项措施落地生效，发挥好新设合作制公证机构辐射和带动作用，提升管理效能，确保服务和质量水平，打造好本市公证法律服务品牌，协会将继续做好各方面的保障工作。目前，新设立的合作制公证机构——新虹桥公证处、张江公证处已经取得《公证机构执业证》。

7.专题研究公证“放管服”改革工作。协会积极贯彻落实“全国公证工作电视电话会议”精神，与市司法局公管处多次沟通，就配合公证“放管服”改革工作进行专题研究，并草拟了十项具体落实“放管服”改革工作精神的建议，旨在升级便民措施，提高业务水平，转换服务理念，切实做到公证减证便民。

8．全力配合“智慧公证”试点工作的开展。“智慧公证”项目已经入选《法制日报》全国十大创新案例评选，协会将继续全力配合市司法局开展和扩大试点工作，把“智慧公证”建设作为重中之重。同时，配合“智慧公证”建立查证中心和存证中心，积极对接公安、民政、不动产登记事务中心、疾控、学信网、经信委等数据平台，使查证自动化、规范化，加大政务信息共享工作力度，在政府部门间实现政务信息共享，供公证机构网上查询核实有关信息，实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。要运用在线受理、电子签名等手段，积极创造条件，优化办证流程，创新工作模式，为人民群众办理公证创造更大便利。

9.积极推动12348法网建设。协会用心服务12348公证电话咨询和线上咨询，制定12348内部规则，坚持每日汇总通报电话咨询情况，督促提高接听效率和群众满意度，优化公共法律服务流程，尽最大努力为人民群众提供优质、便捷、普惠的公证服务。

10.进一步研究办理公证“最多跑一次”工作。协会在前期办理公证“最多跑一次”试点工作的基础之上，总结经验，健全完善信息化办证手段。针对群众反映的“周期长、手续繁、办证慢”等问题，当前拟通过制作公证事项证明材料清单来依法清理不合法、不合理的证明材料，力争做到“一窗受理、集成服务”。目前协会正在协调组建工作小组，区分公证事项，优化办证流程，制定工作方案，努力实现从办理公证“最多跑一次”到“一次都不跑”。

11.积极协调各家公证机构做好电子档案扫描及档案库迁移工作。目前电子档案扫描项目已大幅度推进，协会将保障公证电子化工作按计划进行。现“上海市公证行业档案保管中心”已初步形成规模，有10家公证机构先后将历年档案存储到保管中心，成果已初步形成，进一步提高档案长期存储的安全性，降低档案存储与管理的各项成本。

12.全面配合推进司法体制综合配套改革和司法行政改革任务。按照市司法局统一部署，协会下发《关于征集有关金融领域公证案例、服务模式等的通知》（沪公协办〔2018〕13号），贯彻落实《关于充分发挥公证职能作用 服务金融风险防控的实施意见》（沪司规〔2018〕2号），号召各公证机构积极参加“最多跑一次”试点工作，拓展公证服务知识产权保护业务，进一步探索开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作，更加积极主动地投入公共法律服务平台建设等，充分发挥公证职能，为司改的“上海方案”做出应有的贡献。

三、进一步加强行业队伍建设，增强协会全方位服务职能

13．组建成立专门委员会并协调开展各项工作。今年协会首次成立了12个专门委员会：理论研究和行业发展委员会、业务指导和培训委员会、质量管理和标准化技术委员会、信息化建设委员会、争议化解和投诉处理委员会、文化建设和宣传委员会、权益维护和保障委员会、纪律监督和惩戒委员会、财务和资产管理委员会、女公证员工作委员会、青年公证员工作委员会、退休公证员工作委员会。各专委员会立足自身职责，充分发挥专委会主观能动性，创新专委会的工作方式方法。各专委会已经召开至少一次会议，制定了专委会年度工作计划及工作职责，全面启动行业各项工作。今年开始，监事会每位监事都参与了专委会会议，监督会议程序，确保议事流程规范。此外，协会也积极配合中国公证协会开展工作，中国公证协会公证理论研究委员会2018年第一次会议暨公证工作改革与发展理论研讨会6月在沪顺利召开。

14．组织开展各项主题培训。上半年协会举办了2018年度“公证管理人员业务培训”和“公证员任职前培训”。协会理事、监事、各公证处主任等参加了“公证管理人员业务培训”，分别就宪法修订案、公证业务标准和公证质量等专题进行了学习。这是协会第一次举办针对公证管理人员的培训班，对优化管理队伍结构，培养优质管理人员起了重要作用。

“公证员任职前培训”针对即将走上公证员岗位的公证员助理，从思想道德、公证发展、业务创新、风险防范等方面进行了为期3天的培训。最后，所有培训人员分为12组，结合培训内容和工作思考进行TED演讲，并要求每人提交一篇专业论文。

协会目前正在筹备“智慧公证”培训、公证业务标准化培训及公证行业全员培训，分别就如何规范使用“智慧公证”相关系统，怎样操作业务标准和专项治理阶段成果等内容展开。要通过高质量的业务培训，提升公证人员的法治素养，强化公证人员自觉遵守执业规范和执业纪律，不断提升综合法律素质，造就一支党和人民放心的公证人队伍。

15．协调推进公证行业徽标标识及公证员服装换装工作。根据中国公证协会统一安排和部署，上海市公证协会下发《关于转发中公协公证行业徽标使用管理及标识制作规范等相关规定的通知》和《关于开展公证员服装换装工作的通知》等文件，目前部分公证处已经完成了室外行业徽标更换工作；协会与中公协、各公证机构及服装公司积极进行沟通协调，全市公证员换装也已经完成了量体工作，并根据各公证机构实际情况对相关协议进行修订，目前已陆续开始服装制作。

16．大力推进行业标准化建设。协会组织各专委会、17家公证机构，发动百余名从业人员不分昼夜集中攻关，历时2个月，完成了180项《公证办理申请指南》和《公证办理业务手册》初稿编写；组织数位业务精湛且从业20年以上的资深公证员，数位长期工作在办证一线和管理一线的中青年骨干，以及多名热爱公证事业的年轻公证人员，对初稿进行统一修改审核，攻坚克难，数易其稿，最终完成了统编定稿工作。180项《公证办理申请指南》和《公证办理业务手册》正在申报上海地方标准，并已经印刷出版。全套书有五册，共计约1012万字。以期达到全市各公证机构在办理业务中一个标准、一个规范、一个清单，不断提高公证服务质量，加速提升服务能力水平，让人民群众对办理公证业务要求一清二楚。

17.强化公证质量监督工作。公证服务质量是公证工作的生命线，关系到当事人切身利益，关乎公证机构的公信力和行业形象。为进一步提高办证质量，协会成立了公证质量督察小组，抽查公证案卷卷宗，强化质量检查。协调各公证机构重点做好三项工作，即加强事前防范，严格公证审查核实工作;强化事中监督，实施公证执业流程信息化控制;强化事后问责，严肃查处违法违纪行为。

18.初步形成新颖、疑难案件指导工作模式。协会号召各公证机构积极上报业务办理中发现的新颖、疑难案件，例如商品房摇号、幼儿园入学资格摇号、微信公众号迁移等，协会将组织相关专家学者开展专题研究，逐步形成公证指导性案例和相关指导意见，推进行业业务开拓。

19.积极做好会费、公证职业责任保险费和公证赔偿后备金收缴工作。根据中国公证协会《关于缴纳2018年度中国公证协会会费的通知》《关于缴纳2018年度公证职业责任保险费和公证赔偿后备金的通知》和《执行公证职业责任保险浮动费率实施意见》及协会章程，协会已经组织相关收缴工作；另2018年度全国公证行业实行保险浮动费率，协会已经着手拟定相关方案，力争充分发挥公证职业责任保险的保障、预防和惩罚功能，推动公证职业水平和公证质量整体提升。

20.努力推进行业精神文明建设。协会按照市委文明办的要求上报迎“中国国际进口博览会窗口服务保障工作”的宣传和落实情况及《城市文明指数测评行业版点位申报》等工作。号召各公证机构广泛开展“学雷锋”活动，并统计活动情况上报市司法局宣教处。努力“不让一个公证处跑偏，不让一个公证员掉队”，以精神文明建设为抓手使思想工作迈上新台阶。

21.充分利用协会官方微信公众号宣传平台。为进一步扩大行业宣传，提升社会行业形象，协会已经开通协会官方微信订阅公众号，并与专业运营第三方基本达成协议，初步开始试运行，对于推送内容和推送频率、栏目分类等方面也做了详细的方案。同时对于原有协会官方微信服务号的服务功能也做了初步规划，力求在现有的基础上更好、更便捷地服务当事人和公证人员。

22.办好“一刊一站”宣传载体。利用协会现有比较成熟的《上海公证》杂志和“上海公证网”两个宣传阵地，及时收集和宣传各公证机构及协会工作动态和热点新闻，展现上海公证行业风貌，打造上海公证品牌。

四、深入加强协会内部建设，不断完善自身管理和风险把控

23.强化协会自身建设及管理。上半年协会对照中公协关于推进地方公证协会自身建设的要求，进一步完善规章制度，制定和完善了《上海市公证协会办公会议规则》《上海市公证协会秘书处例会制度》《上海市公证协会秘书处印章使用办法》《上海市公证协会秘书处岗位目标考核办法》《上海市公证协会秘书处考勤规则》等管理制度；并着手进一步明确岗位分工和岗位职责；建立长效考核机制和激励机制，加强秘书处人员管理，调动工作人员的积极性、主动性、创造性，提升秘书处的专业水平和服务能力。

24.贯彻落实市委巡视工作专题会议精神。按照市司法局统一安排，协会认真开展专项巡察自查工作，从市委巡视工作专题会议通报的7类问题，2015年市委巡视市司法局系统反馈的4个方面问题，中央、市委巡视工作规划明确的“六个围绕”方面的问题和2015年1月1日以来各级审计、巡察、督察、工作检查等反馈突出问题的整改情况，进行自查自纠。协会领导高度重视，第一时间拿出《上海市公证协会开展专项巡察自查工作方案》，切实做到即知即改、立行立改、全面整改，并上报了全面整改的情况报告。

25.积极配合市司法局审计处审计工作。对于市司法局审计处在审计阶段提出的问题如实回答，对相关问题出具情况说明；对发出的审计通知，协会按照要求制定了具体整改措施，提交审计整改工作方案，并根据要求提交审计整改结果报告。

五、下半年工作展望

2018年下半年协会要在上半年工作总结的基础上继续发扬积极向上的工作态度和优良的工作作风，贯彻落实司法部有关会议精神，加大研究部署“智慧公证”建设等网络安全和信息化工作，以融合为主题，整合资源，释放信息技术的战斗力；以创新为动力，补齐短板，推动公证信息化工作整体升级；以服务为宗旨，创新法律服务模式，让人民群众在共享科技信息化发展成果上有更多获得感、幸福感、安全感；以应用为导向，让信息高效跑路，不断提高便民服务等方面工作水平。

其次，进一步改革优化公证体制机制，充分认识公证行业“放管服”改革的重大意义，坚持“以人民为中心”发展思想，加强公证行业“放管服”制度建设，抓好公证行业“放管服”改革督查落实，扎实推进公证减证便民各项工作，确保公证事业沿着正确方向健康发展。

最后，要与时俱进、更新观念、转变思路，增强服务意识、增强执业责任、增强职业荣誉，提高办事效率，提升公证法律服务效能。要不忘初心、砥砺前行，坚持全心全意为人民服务的宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力开启新时代法治政府法治社会建设新征程。

2018年年初，上海市公证协会顺利完成了换届选举工作，半年来公证协会在市司法局和协会党委的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，认真学习习近平总书记对政法工作的重要指示，紧紧围绕服务国家战略和上海工作大局，按照市司法局工作部署，认真积极落实各项工作。现将 2018 年上半年工作总结汇报如下：

一、深入学习全面贯彻党的十九大精神，加强党建工作

1．认真学习宣传十九大精神及新宪法。协会组织开展学习十九大精神，在行业内宣传不忘初心、牢记公证使命，利用《上海公证》杂志开设“学习贯彻十九大精神”学习专栏等活动，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持党对公证工作的绝对领导，把握公证发展的正确方向，抓准公证工作定位，确保党的决策决议在执行中“不变形、不走样”。深入扎实开展宪法修正案的学习，增强宪法意识，保证宪法实施，进一步统一思想，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动各项公证工作的开展。

    2．积极组织开展各项思想政治教育活动。协会换届后，协会秘书处与中法中心联合党支部进行了改选，并成立了新的党支部班子。上半年党支部政治生活严肃、认真、规范，组织党员同志参观《跨越时空的井冈山精神》、观看记录片《厉害了我的国》，组织全体工作人员观看“纪念马克思诞辰200周年大会”直播、组建上海公证合唱团积极参加市司法局举办的“七一歌会”等活动。

3.努力探索研究党建联建新模式。协会着手对外与市律师协会、上海东方投资监理有限公司，对内与杨浦公证处、徐汇公证处结对共建，充分发挥结对双方党组织的优势，以党建带动业务，不断提高党建工作的针对性和时效性。积极发展党员，扩充党员队伍，推荐入党积极分子，用实际行动向党组织靠拢，始终坚持党对公证工作的绝对领导，把握公证发展的正确方向。

    二、全力推动公证工作改革，服务行业持续发展

4.推动公证工作服务营商环境。根据市委、市政府及市司法局的相关文件和部署要求，协会研究并出台了《上海市公证协会关于充分发挥公证职能作用全力优化上海营商环境的指导意见》，这十条意见为创新公证服务方式，提升公证服务能级，助力优化上海营商环境提供了具体的落实举措。此外，协会下发《关于征集“优化营商环境”案例素材的通知》，号召全市各公证机构积极上报“优化营商环境”案例素材，市司法局微信公众号已经推送了静安、奉贤、东方、徐汇公证处四家公证机构的相关信息。

5.深入开展公证大调研工作。通过协会前期三次大调研和一次调研座谈会，广泛听取公证员的心声，分别针对行业业务下滑和行业发展的难点、痛点、堵点等问题集中进行调研。调研中协会根据不同公证处的业务特点，给出相关建议，建议公证处利用自身优势主动出击，解决发展困境。调研后形成“四张清单”上报市司法局OA系统大调研专版。大调研座谈邀请市司法局公管处领导、全市各公证机构负责人参与座谈，通过一天的会议精准把握了目前行业的管理制度、业务办理流程、公证审批环节、实质审查边界等问题，会后形成相关报告，利用数据分析成因，破解公证发展瓶颈。

6.全力保障合作制公证机构试点工作。协会按照司法部的部署，配合市司法局推进合作制公证机构试点工作。为确保司法部合作制公证机构改革的各项措施落地生效，发挥好新设合作制公证机构辐射和带动作用，提升管理效能，确保服务和质量水平，打造好本市公证法律服务品牌，协会将继续做好各方面的保障工作。目前，新设立的合作制公证机构——新虹桥公证处、张江公证处已经取得《公证机构执业证》。

7.专题研究公证“放管服”改革工作。协会积极贯彻落实“全国公证工作电视电话会议”精神，与市司法局公管处多次沟通，就配合公证“放管服”改革工作进行专题研究，并草拟了十项具体落实“放管服”改革工作精神的建议，旨在升级便民措施，提高业务水平，转换服务理念，切实做到公证减证便民。

8．全力配合“智慧公证”试点工作的开展。“智慧公证”项目已经入选《法制日报》全国十大创新案例评选，协会将继续全力配合市司法局开展和扩大试点工作，把“智慧公证”建设作为重中之重。同时，配合“智慧公证”建立查证中心和存证中心，积极对接公安、民政、不动产登记事务中心、疾控、学信网、经信委等数据平台，使查证自动化、规范化，加大政务信息共享工作力度，在政府部门间实现政务信息共享，供公证机构网上查询核实有关信息，实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。要运用在线受理、电子签名等手段，积极创造条件，优化办证流程，创新工作模式，为人民群众办理公证创造更大便利。

9.积极推动12348法网建设。协会用心服务12348公证电话咨询和线上咨询，制定12348内部规则，坚持每日汇总通报电话咨询情况，督促提高接听效率和群众满意度，优化公共法律服务流程，尽最大努力为人民群众提供优质、便捷、普惠的公证服务。

10.进一步研究办理公证“最多跑一次”工作。协会在前期办理公证“最多跑一次”试点工作的基础之上，总结经验，健全完善信息化办证手段。针对群众反映的“周期长、手续繁、办证慢”等问题，当前拟通过制作公证事项证明材料清单来依法清理不合法、不合理的证明材料，力争做到“一窗受理、集成服务”。目前协会正在协调组建工作小组，区分公证事项，优化办证流程，制定工作方案，努力实现从办理公证“最多跑一次”到“一次都不跑”。

11.积极协调各家公证机构做好电子档案扫描及档案库迁移工作。目前电子档案扫描项目已大幅度推进，协会将保障公证电子化工作按计划进行。现“上海市公证行业档案保管中心”已初步形成规模，有10家公证机构先后将历年档案存储到保管中心，成果已初步形成，进一步提高档案长期存储的安全性，降低档案存储与管理的各项成本。

12.全面配合推进司法体制综合配套改革和司法行政改革任务。按照市司法局统一部署，协会下发《关于征集有关金融领域公证案例、服务模式等的通知》（沪公协办〔2018〕13号），贯彻落实《关于充分发挥公证职能作用 服务金融风险防控的实施意见》（沪司规〔2018〕2号），号召各公证机构积极参加“最多跑一次”试点工作，拓展公证服务知识产权保护业务，进一步探索开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作，更加积极主动地投入公共法律服务平台建设等，充分发挥公证职能，为司改的“上海方案”做出应有的贡献。

三、进一步加强行业队伍建设，增强协会全方位服务职能

13．组建成立专门委员会并协调开展各项工作。今年协会首次成立了12个专门委员会：理论研究和行业发展委员会、业务指导和培训委员会、质量管理和标准化技术委员会、信息化建设委员会、争议化解和投诉处理委员会、文化建设和宣传委员会、权益维护和保障委员会、纪律监督和惩戒委员会、财务和资产管理委员会、女公证员工作委员会、青年公证员工作委员会、退休公证员工作委员会。各专委员会立足自身职责，充分发挥专委会主观能动性，创新专委会的工作方式方法。各专委会已经召开至少一次会议，制定了专委会年度工作计划及工作职责，全面启动行业各项工作。今年开始，监事会每位监事都参与了专委会会议，监督会议程序，确保议事流程规范。此外，协会也积极配合中国公证协会开展工作，中国公证协会公证理论研究委员会2018年第一次会议暨公证工作改革与发展理论研讨会6月在沪顺利召开。

14．组织开展各项主题培训。上半年协会举办了2018年度“公证管理人员业务培训”和“公证员任职前培训”。协会理事、监事、各公证处主任等参加了“公证管理人员业务培训”，分别就宪法修订案、公证业务标准和公证质量等专题进行了学习。这是协会第一次举办针对公证管理人员的培训班，对优化管理队伍结构，培养优质管理人员起了重要作用。

“公证员任职前培训”针对即将走上公证员岗位的公证员助理，从思想道德、公证发展、业务创新、风险防范等方面进行了为期3天的培训。最后，所有培训人员分为12组，结合培训内容和工作思考进行TED演讲，并要求每人提交一篇专业论文。

协会目前正在筹备“智慧公证”培训、公证业务标准化培训及公证行业全员培训，分别就如何规范使用“智慧公证”相关系统，怎样操作业务标准和专项治理阶段成果等内容展开。要通过高质量的业务培训，提升公证人员的法治素养，强化公证人员自觉遵守执业规范和执业纪律，不断提升综合法律素质，造就一支党和人民放心的公证人队伍。

15．协调推进公证行业徽标标识及公证员服装换装工作。根据中国公证协会统一安排和部署，上海市公证协会下发《关于转发中公协公证行业徽标使用管理及标识制作规范等相关规定的通知》和《关于开展公证员服装换装工作的通知》等文件，目前部分公证处已经完成了室外行业徽标更换工作；协会与中公协、各公证机构及服装公司积极进行沟通协调，全市公证员换装也已经完成了量体工作，并根据各公证机构实际情况对相关协议进行修订，目前已陆续开始服装制作。

16．大力推进行业标准化建设。协会组织各专委会、17家公证机构，发动百余名从业人员不分昼夜集中攻关，历时2个月，完成了180项《公证办理申请指南》和《公证办理业务手册》初稿编写；组织数位业务精湛且从业20年以上的资深公证员，数位长期工作在办证一线和管理一线的中青年骨干，以及多名热爱公证事业的年轻公证人员，对初稿进行统一修改审核，攻坚克难，数易其稿，最终完成了统编定稿工作。180项《公证办理申请指南》和《公证办理业务手册》正在申报上海地方标准，并已经印刷出版。全套书有五册，共计约1012万字。以期达到全市各公证机构在办理业务中一个标准、一个规范、一个清单，不断提高公证服务质量，加速提升服务能力水平，让人民群众对办理公证业务要求一清二楚。

17.强化公证质量监督工作。公证服务质量是公证工作的生命线，关系到当事人切身利益，关乎公证机构的公信力和行业形象。为进一步提高办证质量，协会成立了公证质量督察小组，抽查公证案卷卷宗，强化质量检查。协调各公证机构重点做好三项工作，即加强事前防范，严格公证审查核实工作;强化事中监督，实施公证执业流程信息化控制;强化事后问责，严肃查处违法违纪行为。

18.初步形成新颖、疑难案件指导工作模式。协会号召各公证机构积极上报业务办理中发现的新颖、疑难案件，例如商品房摇号、幼儿园入学资格摇号、微信公众号迁移等，协会将组织相关专家学者开展专题研究，逐步形成公证指导性案例和相关指导意见，推进行业业务开拓。

19.积极做好会费、公证职业责任保险费和公证赔偿后备金收缴工作。根据中国公证协会《关于缴纳2018年度中国公证协会会费的通知》《关于缴纳2018年度公证职业责任保险费和公证赔偿后备金的通知》和《执行公证职业责任保险浮动费率实施意见》及协会章程，协会已经组织相关收缴工作；另2018年度全国公证行业实行保险浮动费率，协会已经着手拟定相关方案，力争充分发挥公证职业责任保险的保障、预防和惩罚功能，推动公证职业水平和公证质量整体提升。

20.努力推进行业精神文明建设。协会按照市委文明办的要求上报迎“中国国际进口博览会窗口服务保障工作”的宣传和落实情况及《城市文明指数测评行业版点位申报》等工作。号召各公证机构广泛开展“学雷锋”活动，并统计活动情况上报市司法局宣教处。努力“不让一个公证处跑偏，不让一个公证员掉队”，以精神文明建设为抓手使思想工作迈上新台阶。

21.充分利用协会官方微信公众号宣传平台。为进一步扩大行业宣传，提升社会行业形象，协会已经开通协会官方微信订阅公众号，并与专业运营第三方基本达成协议，初步开始试运行，对于推送内容和推送频率、栏目分类等方面也做了详细的方案。同时对于原有协会官方微信服务号的服务功能也做了初步规划，力求在现有的基础上更好、更便捷地服务当事人和公证人员。

22.办好“一刊一站”宣传载体。利用协会现有比较成熟的《上海公证》杂志和“上海公证网”两个宣传阵地，及时收集和宣传各公证机构及协会工作动态和热点新闻，展现上海公证行业风貌，打造上海公证品牌。

四、深入加强协会内部建设，不断完善自身管理和风险把控

23.强化协会自身建设及管理。上半年协会对照中公协关于推进地方公证协会自身建设的要求，进一步完善规章制度，制定和完善了《上海市公证协会办公会议规则》《上海市公证协会秘书处例会制度》《上海市公证协会秘书处印章使用办法》《上海市公证协会秘书处岗位目标考核办法》《上海市公证协会秘书处考勤规则》等管理制度；并着手进一步明确岗位分工和岗位职责；建立长效考核机制和激励机制，加强秘书处人员管理，调动工作人员的积极性、主动性、创造性，提升秘书处的专业水平和服务能力。

24.贯彻落实市委巡视工作专题会议精神。按照市司法局统一安排，协会认真开展专项巡察自查工作，从市委巡视工作专题会议通报的7类问题，2015年市委巡视市司法局系统反馈的4个方面问题，中央、市委巡视工作规划明确的“六个围绕”方面的问题和2015年1月1日以来各级审计、巡察、督察、工作检查等反馈突出问题的整改情况，进行自查自纠。协会领导高度重视，第一时间拿出《上海市公证协会开展专项巡察自查工作方案》，切实做到即知即改、立行立改、全面整改，并上报了全面整改的情况报告。

25.积极配合市司法局审计处审计工作。对于市司法局审计处在审计阶段提出的问题如实回答，对相关问题出具情况说明；对发出的审计通知，协会按照要求制定了具体整改措施，提交审计整改工作方案，并根据要求提交审计整改结果报告。

五、下半年工作展望

2018年下半年协会要在上半年工作总结的基础上继续发扬积极向上的工作态度和优良的工作作风，贯彻落实司法部有关会议精神，加大研究部署“智慧公证”建设等网络安全和信息化工作，以融合为主题，整合资源，释放信息技术的战斗力；以创新为动力，补齐短板，推动公证信息化工作整体升级；以服务为宗旨，创新法律服务模式，让人民群众在共享科技信息化发展成果上有更多获得感、幸福感、安全感；以应用为导向，让信息高效跑路，不断提高便民服务等方面工作水平。

其次，进一步改革优化公证体制机制，充分认识公证行业“放管服”改革的重大意义，坚持“以人民为中心”发展思想，加强公证行业“放管服”制度建设，抓好公证行业“放管服”改革督查落实，扎实推进公证减证便民各项工作，确保公证事业沿着正确方向健康发展。

最后，要与时俱进、更新观念、转变思路，增强服务意识、增强执业责任、增强职业荣誉，提高办事效率，提升公证法律服务效能。要不忘初心、砥砺前行，坚持全心全意为人民服务的宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力开启新时代法治政府法治社会建设新征程。