（一）积极寻找新途径和新方法，提高服务质量。 2008 年，协会将积极配合市局行风建设检查活动，针对群众反映的办证周期长、等候时间多、数次往返和接待环境拥挤、服务态度不佳等现象，有针对性地引导各公证处加以整改。

    协会在行业规范服务达标建设的基础上，对照文明行业的要求，邀请会员大会代表对各公证处的服务态度、服务水平及服务环境进行检查。协会要结合行风建设、引导各公证处设立针对公证服务的投诉电话，接受社会监督。

（二）加强行业自律，维护执业秩序。 要积极引导全体公证人员自觉维护行业利益和行业形象，共同抵制和纠正行业不正之风，遵守“密切合作、相互尊重、同业协作、共谋发展”的基本执业原则。协会将努力倡导行业内开展有序竞争，制定制止行业内部不正当竞争的规定。同时，对行业内已经出现的不正当竞争现象，引导会员通过一定形式的自律机制予以制约，规范行业执业秩序。协会要加大对违纪行为的处罚力度，制定《上海市公证协会会员惩戒规则》。

（三）开展公证督查活动，确保公证质量 。协会将通过修订公证质量标准、完善公证督查方式，进一步健全公证质量督查制度，使质量督查活动真正成为促进行风建设的有利抓手。

协会要根据每季度公证复查争议投诉案件的特点，及时总结、剖析典型案例、找出找准问题原因，从服务理念、公证法律和操作程序等多方面吸取经验教训，提出针对性指导意见，供办证参考。

三、确立科学发展理念，加强行业规范建设，以规范促发展

（一）全面贯彻落实《公证法》 , 配合司法行政机关开展相关工作。 2008 年，协会在全面贯彻落实《公证法》的基础上，将协助司法行政机关，做好会员的思想工作，进一步做好《上海市公证机构设置调整方案》的相关配套工作，配合完成本市公证机构名称变更后相关制度的立、改、废等工作。为本市公证机构名称顺利变更，公证业务平稳过渡，发挥协会应有的作用。

（二）发扬行业团队作用，引领行业向前发展。 协会在推进行业发展过程中，应当充分发挥各公证处的作用，特别要重视发挥协会专门委员会委员、理事及会员代表在行业规范方面的作用。要建立以专门委员会牵头，会员共同参与的行业发展研讨机制，共同推进行业向前发展。协会在致力拓展公证业务时，要注重行业整体形象，塑造行业品牌、调动行业力量集中攻关。对新型公证事项，应及时召开业务指导专题会议，邀请会员代表共同商讨，制定相应的指导性意见。协会在制定行业规范时，应充分听取广大会员意见，尤其是在制定行业业务规范、行业竞争规则，开展行业质量督查时，让更多的会员能够参与其中。

（三）加强行业制度建设、规范行业业务标准 。要做好以落实《公证法》和《公证程序规则》为核心的本市公证业务制度规范化建设，要及时制定业内执业活动急需的，或需各公证处相对统一的公证办证规则，如统一某类公证受理标准、统一公证文书格式等。

（四）指导各公证机构加强处内的规范化制度建设。 公证处是行业发展的具体实施者，公证处内部管理是否规范，直接影响整个行业的形象。协会将积极组织调研，针对公证处在管理上的薄弱环节，切实加强有关档案管理、财务统计等方面的制度建设，规范处内的管理工作。

四、加强公证队伍建设，进一步提高广大会员的整体素质。

2008 年，协会将着重从公证员队伍的培养扩大、教育培训及活跃会员活动等方面入手，进一步增强公证队伍的凝聚力。

（一）加强行业的组织建设。 要以学习、贯彻十七大精神为动力，加强行业党建工作，发挥业内党员的先锋模范作用，探索建立符合行业特点的党建工作机制，为行业发展提供可靠的政治和组织保障。

（二）探索公证队伍的发展途径，扩大公证队伍规模。 2008 年，协会将根据市局对公证队伍的发展要求，积极探索公证员后备队伍的培养渠道和途径。协会将对公证员队伍发展过程中遇到的具体困难和情况，要加强与有关部门的沟通和协调，以新的思路，创造条件，实现市局对工作队伍建设提出的总体目标。

（三）订立培训计划，规范培训制度。 2008 年，协会将制定以培育执业理念，提高执业道德素养，建立岗位练兵长效机制，推进全行业执业水平、执业技巧逐步提高为主要内容的培训计划。培训对象采取分类培训，除全体公证员外，对公证员助理、初任公证员及公证处行政人员也要根据其工作特点，给予相应的培训。通过培训使整个行业的执业水平、执业技巧有所提高。另外，在培训过程中，要注重对师资的培养，协会除外聘专家学者外，还要在本行业培养专家队伍，建立一支具有行业活力的研究型专业队伍。

（四）组织会员活动，增强行业凝聚力。 2008 年仍将继续组织好会员的疗休养活动，积极组织会员开展书画、摄影、乒乓球、游泳等活动，活跃会员生活，加强会员沟通，增强会员凝聚力。

（五）完善公证质量督查，开展评优活动。 要通过公证质量督查等活动，及时发现本市公证行业的优秀公证员及服务标兵，要在全行业树立先进典型，形成学先进、赶先进、争当先进的氛围，进而带动全行业良好风尚的形成。

为了鼓励会员规范执业，积极参与协会活动，协会将在年初建立会员奖励制度，制定会员奖励办法。

五、加强信息、宣传工作，不断强化协会管理手段

（一）加快业务软件建设，提高信息应用能力。 信息化建设是提高行业计算机应用水平、改善管理手段、提高办事效率的基础性工作。 2008 年，协会将完成全市公证机构办证系统的电脑联网，使全行业的信息资源达到互通共享。办证系统的联网，将进一步提高协会在监督管理上的效能，为制约行业不正当竞争，创建行业和谐发展奠定基础。

（二）建立协会信息化内部沟通建设。 2008 年协会为更好地做好会员的工作，将着重加强网站建设，争取在一季度开通协会网站，开设会员咨询、会员信箱、协会公告等栏目。网站的开通，将更有利于协会与会员间的交流，使协会办事机构办公信息化水平进一步提高。待条件成熟，协会网站将逐步加强对外服务功能，以便市民可查询相关公证处担保公证登记、涉台公证等信息。

（三）积极创办宣传刊物，建立纵向交流平台。 协会将积极恢复《上海公证》刊物。《上海公证》的恢复将大力宣传行业的人物、案例、方案、论文等。同时，本市会员也可通过该平台，开展广泛的业务交流，加强会员业务交流，提高会员的业务素养。

（四）建立行业宣传队伍建设，提高行业宣传质量。 为加强行业及各公证机构的亮点能得到宣传， 2008 年一季度，协会将着手建设信息通讯员队伍，开展通讯员宣传技能的培训。在总结 07 年宣传工作的基础上，制定协会宣传工作方案，同时，协会将加大与各新闻媒体沟通联系的力度，举办向社会征集协会会标等活动，扩大行业的社会认知度。

六、加快协会办事机构自身建设步伐，强化行业自律管理能力

（一）明确协会的工作职责。 协会在“两结合”工作体制下，除协助司法行政机关做好行业规范管理工作外，要按照《中国公证协会关于加强地方公证协会建设的指导意见》，以促进公证行业发展为宗旨，以为会员提供服务为工作核心，不断开拓和加强本会在行业自律、维权、协调、交流和宣传等方面的职能建设，不断提升行业自律管理水平与能力。要主动、积极开展与司法行政机关的定期及不定期信息沟通工作，完善“两结合”的工作体制和机制。

（二）加强办事机构建设。 协会办事机构是协会工作正常运转的保障。协会根据行业自律管理职能的要求，结合现有工作实际，年内逐步完善协会办事机构的机构设置，切实落实理事会的决议。协会办事机构应逐步建设成为实现规范行业管理，促进行业自律，开展行业协作，维护行业利益等职能作用发挥的组织者、实施者。

（三）健全协会内部工作机制、明确工作人员岗位职责。 协会办事机构在完成理事会和市局交办的任务以外，应着重加强协会办事机构自身的政治学习和业务学习，增强办事机构工作人员的大局意识和服务意识；应健全协会办事机构的组织活动，建立工作人员的岗位责任制，制定岗位职责细则，规范协会各项职能合法有序地开展。

（四）加强协会对外交流和中法中心工作。 2008 年，协会将通过考察、互访和中外公证人间互动式培训交流，努力拓展本会与国际间同行的交流，扩大中国公证界在国际公证业的影响。积极发挥中法公证培训中心的作用，密切两国公证人的友谊。

2008 年协会将履行与西部对口支援单位的互助协议，尽最大努力为西部公证事业的发展出力。

2008 年市公证协会重点实施工作：

1、 举行学习十七大精神，推进行业发展研讨会。

2、 制定本届协会工作目标。

3、 协助司法行政机关完成公证机构名称变更后的相关工作。

4、 积极协调与各职能部门的联系，规范与房地产登记交易中心的“ 招、

   挂、拍”工作。

5、 完成公证遗嘱信息收集工作，力争健全遗嘱公证信息库。

6、 开展行业评优工作，形成行业争优氛围。

7、 开通一个网站（上海公证网）、联通一个系统 ( 办证系统 ) 。恢复 一本刊

   物（上海公证）、开展一次会标征集活动。

8、 开展对外交流、组织好每季度的会员活动工作。