8月 28日 ，《中华人民共和国公证法》颁布两周年。上海市司法行政机关在认真学习贯彻《公证法》的过程中，切实履行监督指导职责，努力推进公证体制改革，促进了本市公证工作的规范发展。截至目前，全市现有执业公证员290人，业务辅助人员近600人，年办理各类公证事项41万余件，其中国内公证18万件、涉外公证22万余件，并在业务种类和服务效能等方面，处于全国领先地位。

 　伴随着公证业务数量的不断增加，以公证来铸造社会诚信，正成为公证行业的重要职责。目前，上海市公证机构统一在市级层面设立，调整后的公证机构以本市行政区域为执业范围。此外，根据本市经济社会发展趋势和社会对公证的需求，《上海市公证机构布局规划》已制定，明确未来5年在本市的新兴城区根据需要增设公证机构，同时将采取多种措施，确保全市公证员人数以每年不少于15％的数量递增，五年内达到500名，以满足公众对公证服务的需要。

 　根据全市统一监管的要求，目前公证行业对全市公证机构使用的公证文书和表格进行了统一规范；规范公证服务秩序，对设立办证点、压价收费等问题提出整改措施，保障公证行业的健康有序发展；研究建立和健全本市公证管理各项配套制度，完善和改革公证处的人员管理制度、财务管理制度、业务收入分配制度，建立科学的绩效评价机制。

 　质量，是公证的第一生命。为进一步规范执业行为、提高公证质量，上海市公证行业采取了多种有效措施―――建立和完善市、区司法行政机关和公证机构内部自查三级公证质量监督机制和检查制度；修订了公证质量检查标准，坚持每年组织对全市公证处开展质量检查；建立公证质量通报制度，把质量因素列入考核司法行政机关和公证机构、公证员的业绩评价体系。近年来，本市公证行业先后开展了社会主义法治理论教育、职业道德和执业纪律教育，增强公证员的政治信念、法治理念和责任意识。并不断强化公证岗位培训，提高公证员的业务素质和执业技能。截至目前，本市先后有4家公证处被司法部命名为全国文明公证处，10余家公证处被评为市、区县文明单位，3名公证员获得了全国优秀公证员称号，树立了新时期公证行业的良好形象。

 　不久，一个全市统一的公证信息平台将启用，它不仅能组织开展各类公证业务软件应用能力培训，还能统一全市各公证处公证业务的办证软件，更为重要的是，该平台还开发、启用了公证业务警示信息系统。

 　今年六月，上海市公证协会完成了换届改选工作，换届后的协会会长、副会长和理事全部由执业公证员担任，这改变了国家机关公务员兼任行业协会领导职务的状况，使市公证协会成为一个行业自律组织，能充分发挥其在提供服务、反映诉求、业务指导、执业规范等方面的作用。新一届市公证协会将充分发挥行业协会的自律作用，积极探索司法行政和行业协会“两结合”的管理体制，从而推动本市的公证行业不断实现跨越式发展，铸造社会诚信。
 
实习生 李贞桦 作者:顾一琼

2007 年8 月28 日  来源:文汇报