加强公证质量   提升公证公信力

——各公证处开展专项整顿活动（一）

为深入传达贯彻《司法部办公厅关于加强公证质量监管严防错证假证问题的紧急通知》（司明电[2017]17号）、《司法部办公厅关于北京市国立公证处违法案件情况的通报》（司办通[2017]40号）、《市司法局关于转发司法部办公厅关于北京市国立公证处违法案件情况的通报》（沪司发[2017]25号）文件精神，5月18日，市公证协会召开理事会专题学习会。会上，市司法局副局长、协会党委书记王协作重要讲话，他强调，上海公证行业全体工作人员要从思想上充分提高认识，强化公证质量意识，切实提高公证质量和公证公信力，加强信访矛盾化解工作，进一步加强公证队伍建设。市公证协会会长黄群强调，各公证机构要正确认识公证执业违法典型案件的严重性质，认真吸取发生公证执业违法案件的惨痛教训，进一步强化公证质量工作的责任感和紧迫感，全面系统梳理公证业务规范，切实加强公证质量监督检查，严厉查处违法、违规行为，积极参与多措并举化解信访矛盾，从严从实从细认真贯彻落实加强公证质量工作。会议要求各公证处认真查摆公证质量管理方面存在的不足，并就下一阶段如何加强公证质量工作进行部署。全市各公证处积极贯彻落实，紧急召开专题学习会，迅速传达文件精神，及时开展自查自纠，制定具体贯彻落实措施方案，切实加强公证质量管理，规范公证执业活动。

东方公证处：时刻牢记公证质量是公证工作的生命线

5月22日上午，东方公证处召开主任办公会议。会上，各部门主要负责人就贯彻落实司法部及市司法局三个文件的情况进行了汇报。会议强调，全处人员要转变思想观念，切实加强质量意识教育和风险预防，严格公证审批制度；要强化红线意识、坚守底线思维，避免公证程序为非法行为背书；要组织工作组近期在全处集中开展公证质量专项检查，针对重点案由、重点人员进行检查，进一步强化落实、查漏补缺，确保办证规范；要加强日常公证质量检查，组织专人每月对于当月已出证的重点案由公证书逐一检查，对其他公证书进行抽查，每月形成书面通报；要在专项检查、日常检查的基础上，发现问题，即知即改，进一步健全完善各项规章制度；要加强培训，业务指导室、办公室、人力资源科要有针对性组织业务培训，切实提高全体公证人员办证水平；要切实加强信访积案的化解工作，梳理总结经验教训，对违反规定的公证人员，坚决予以处理。

松江公证处：加强公证质量监督  保证公证质量落到实处

5月22日，松江公证处组织全体人员紧急召开关于加强公证质量专题学习会。会上，副主任沈南、夏专红分别传达了司法部办公厅及市司法局的“三个文件”精神。主任顾海元传达了市司法行政系统信访维稳工作会议精神。顾主任反复强调全处公证人员务必高度重视，一定要摆正抓公证质量、从严办证与处理好信访维稳的关系，不能因讲质量而放松服务，也不能因被投诉而降低质量。此次会议主要是传达与学习，提高公证人员对公证质量重要性的认识，下一步要在较短的时间内制定具体措施，进一步严格规范办证流程、审查核实等环节，加强公证质量监督，保证公证质量落到实处。

奉贤公证处：汲取教训  防微杜渐  公证警钟长鸣于心

收到《司法部办公厅关于北京市国立公证处违法案件情况的通报》等文件后，奉贤公证处高度重视，第一时间组织全体人员召开教育学习大会。秦保国主任根据文件及会议精神，向所有人员提出了更为严苛的要求：一方面，须举一反三，对公证质量严格把关。各部门人员须时刻重视公证质量，不得存在侥幸、随意的心理，严谨细致、慎之又慎是作为公证人员的第一品质，特别要加强受理阶段对公证证明材料和公证事实的审查，严格把关公证质量也是对不法分子最直接的打击。必须将通报案件视为警钟，汲取深刻教育。另一方面，须慎防杜渐，对公证流程严格遵循。对先前的业务审批组进行调整，将原有的两个审批组重新分为三个组，更合理分配人员，保证审批组长有足够时间和精神认真审批每个证件。与此同时，要求审批组长进一步认识审批工作的严肃性和重视性，统一审批标准，严把审批关，进一步强化审批职责，切实履行核查义务，防范于未然。此外，要求所有人员严格按照《公证法》与《公证程序规则》办证，保证公证质量，维持公证行业良好社会形象。

崇明公证处：学习“三个文件” 杜绝假证错证 维护公证公信力

5月24日，崇明公证处召开“三个文件”学习教育会。崇明区司法局副局长吴胜忠、律公科科长续丽丽及公证处全体人员参加会议。会议由公证处主任赵桂章主持。会上，赵主任详细传达了“三个文件”的精神、内容和要求，并结合公证处实际，要求全体公证人员认真学习和领会，牢固树立责任意识、危机意识、红线意识，努力提高自身思想认识水平，提升工作能力，杜绝出现假证、错证，切实维护公证公信力。吴胜忠副局长、续丽丽科长分别作重要讲话。

宝山公证处：公证质量检查专项学习整改

宝山公证处高度重视司法部办公厅及市、区司法局相关文件，就贯彻落实文件精神召开紧急会议，拟于近期开展为期一个月的公证质量检查专项学习整改活动。第一阶段公证处将组织工作人员重点学习《公证法》、《公证程序规则》及相关法律法规，为确保学习效果、了解学习情况，要求每次学习完毕后撰写学习心得体会，并以书面形式统一上报。第二阶段将通过自查自纠引以为鉴 ，排查整改杜绝案发。要求全体工作人员立足本岗位，对自己所做的工作进行自查自纠，查看是否存在违规违纪、不符合公证程序规则的情况。对于公证员，要求对近两年来办理的继承、遗嘱、民间借贷、委托书等公证案卷进行抽查，查看是否存在上述通知所列的情况，对当事人提供的证据是否进行了认真审核；对于审批人员，将查看在审批时是否严格把关，务必杜绝只批不审的现象，对一些重要的或有疑问的证据，应当退回公证员进行重新审核，真正做到材料不实不出证，核实不准不出证，审批不严不出证。第三阶段将落实整改措施，认真吸取公证执业违法案件的教训。在认真学习领会通知精神并自查自纠后，将针对发现的一些问题集中开展整改措施，查漏补缺，有错必纠，并制定相应的规章制度。

杨浦公证处：坚守底线  提高质量

5月25日晚，杨浦区司法局在杨浦公证处召开“坚守底线、提高质量—学规则、守规矩警示教育活动”的动员会。杨浦公证处全体公证员、公证员助理参加会议。会议再次学习了司法部办公厅及市、区司法局相关文件精神，并对下一阶段开展“坚守底线、提高质量—学规则、守规矩警示教育活动”进行部署。

会议指出，要深刻吸取个别公证员违法案件的教训，准确把握“公证质量”、“便民工作”、“拓展业务”三者之间的关系。公证质量是公证工作的基石和生命线。要“坚守底线、提高质量”，强化红线意识、坚守底线思维，避免公证程序为非法行为背书。要加强培训，组织全体公证人员参与有针对性的执业能力专题培训，切实提高全体公证人员的执业水平，尤其要严格规范办理涉及财产转移的委托、遗嘱、继承、保全证据、现场监督等公证事项。要进一步健全完善各项规章制度，加强内部管理。进一步规范校对章的使用，推行“环环相扣，前后把关、互相监督”的公证内部流转机制。

会议强调，公证人员要准确理解公证行为的性质和定位，提高觉悟和自觉性，加强质量意识、风险意识和防范意识。在执业过程中，要严格按照办证程序和办证规则，强化“规则意识”和“规矩意识”。对于有关公证业务的指导性文件，应当做到要烂熟于心。公证机构的内部管理要在现有基础上进一步“出实招”，要做到办证流程再造，强化过程监管，严格加强每个环节之间的互相监督。会议要求每一名公证人员，要积极参与到这次警示教育活动中去，让“依法执业，诚信执业”真正作为公证执业的铁标准，切实提高公证质量。

闸北公证处：汲取教训  警钟长鸣  严把公证质量关

5月24日下午，闸北公证处召开公证质量专题学习会议。会上，全处人员认真学习了有关加强公证质量管理文件精神，并就进一步加强公证质量工作进行部署。凌云峰主任强调，每位公证员通过三份文件的学习必须从自身的工作作风、工作态度、工作方式上重新审视、加强认识，严格办证程序、认真履职，维护公证公信力、倡导社会正能量。全处工作人员结合工作实际就贯彻文件精神进行深入讨论，进一步明确公证质量的重要性统一认识，明确在执业中做到严守底线办证、严格审批出证、严谨核对发证、严肃惩处错证，规范办证行为，加强风险防控，不断强化红线意识，同时加大审查核实力度；加强审批监控，杜绝私自出具公证书，定期开展质量检查；加强当事人信息准确性、公证事项正确性，提高公证文书质量；加强惩罚措施，对违背职业理念、服务准则、规章制度的或是因质量问题被有责投诉的，一律从严、从重处罚。