会员代表大会
关于印发《上海市公证协会行业规范制定规则》的通知
作者：系统管理员 日期：2008-04-16
沪公协（ 2008 ）第 27 号
各公证处：
《上海市公证协会行业规范制定规则》，已于
特此通知。
二 00 八年三月三十一日
主题词：公证 行业规范 制定规则 通知
抄送：中国公证协会，市司法局公管处，各区县司法局
上海市公证协会
上海市公证协会行业规范制定规则
（
代表大会第二次会议通过）
第一条 为了确保本协会制定行业规范活动的正常开展，完善制定程序，提高行业规范的质量，根据《上海市公证协会章程》，特制定本规则。
第二条 行业规范是指本协会依照章程规定，经过代表大会或理事会审议通过，调整全体会员执业活动的准则。
行业规范内容应遵循《公证法》的基本原则，符合本市的具体情况及实际需要，不得超越行业管理的职责范围，不得与相关法律、法规及有关规定相抵触。
第三条 行业规范制定的总体要求是，以《公证法》为依据，规范行业执业行为，确保办证质量，提高公证公信力，推进行业健康发展。
第四条 行业规范的形式可分为规范、规则、准则、规定、决议、决定、办法、指引等。
第五条 行业规范的效力根据其是否具有约束力，分为规则类和指引类。
规则类的规范，是全体会员必须遵守的执业规范和办证质量的评定依据。
指引类的规范，是会员办证的指南及参考，对会员执业活动起倡导性作用。其效力在规范中应予明示。
第六条 代表大会和理事会，依照章程规定的权限，制定行业规范。
有关行业的重要事项及会员奖惩办法等，应由代表大会制定。
在代表大会闭会期间，理事会可对代表大会制定的规范进行补充和修改，但不得同该规范的基本原则相抵触。
代表大会有权改变或撤销理事会制定的不适当的规范。
第七条 代表大会主席团、理事会，可以向代表大会提出规范案。
第八条 会长办公会、各专门委员会，可以向理事会提出规范案。
第九条 十名以上代表联名，可以向代表大会或理事会提出规范案，向代表大会提出的规范案，由代表大会主席团决定是否提请代表大会审议；向理事会提出的规范案由会长办公会议决定是否提请理事会审议。不提请代表大会或理事会审议的规范案，应向代表大会或理事会报告并向提案人作书面说明。
第十条 协会办事机构应根据协会年度工作计划，制订年度规范制定计划，经会长办公会议批准后，落实规范的起草部门或责任人。
第十一条 规范起草部门或责任人，应当就制定规范的必要性、合法性、可行性进行调查研究，在此基础上，起草规范的草稿，广泛征询会员和有关部门意见后，向相关的专门委员会或协会办事机构提出规范草案。
第十二条 协会的专门委员会对规范草案进行修改讨论，认为基本成熟的，提出规范案。
协会办事机构可受会长办公会议或代表大会主席团委托，对规范草案进行修改讨论，认为基本成熟的，形成规范案。
第十三条 规范案由两部分组成，一是规范草案，二是规范的制定说明。
第十四条 规范案经大会主席团或会长办公会议讨论通过后，分别提交代表大会或理事会审议。
第十五条 在代表大会或理事会审议规范案时，可先听取起草人的规范制定说明，解读规范草案，然后进行审议。代表大会审议规范案时，也可采取分组审议的方式进行。
第十六条 规范案在表决前，应通过一定的形式向全体会员广泛征询意见。
第十七条 理事会审议表决规范案时，由出席理事三分之二以上多数通过。
理事会审议规范案时，各方意见比较一致的，由会长决定交付表决，决定通过或提交代表大会审议。审议时各方意见分歧较大的，可以退回专门委员会修改或交协会办事机构修改。
第十八条 需修改的规范案经专门委员会或办事机构再次修改后，由会长办公会议再次提交理事会审议表决，决定通过或提交代表大会审议。
第十九条 代表大会召开期间，由大会主席团或理事会提交的规范案，由大会主席团列入会议议程，进行审议表决。
第二十条 代表大会审议表决规范案时，由出席代表过半数通过。
在审议中有重大问题要进一步研究的，经主席团提出，由代表大会全体会议决定，可以授权理事会根据代表意见进一步审议，做出决定，并将决定情况向代表大会下次会议报告。
第二十一条 规范审议通过后，由会长签发颁布。
第二十二条 表决未获通过的规范案，如提案人认为必须制定该规范，并具备提请审议条件的，可以在表决六个月后，按照本规则规定的程序重新提出，并按照原程序重新审议。
第二十三条 规范的修改或废止的程序，按本规则执行。
第二十四条 本规则自代表大会通过之日起实施，由理事会负责解释。
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