强化责任意识   提升公证质量

——各公证处开展专项整顿活动（二）

为深入传达贯彻《司法部办公厅关于加强公证质量监管严防错证假证问题的紧急通知》（司明电[2017]17号）、《司法部办公厅关于北京市国立公证处违法案件情况的通报》（司办通[2017]40号）、《市司法局关于转发司法部办公厅关于北京市国立公证处违法案件情况的通报》（沪司发[2017]25号）文件精神，继市公证协会召开理事会专题学习会后，全市各公证处积极贯彻落实，紧急召开专题学习会，迅速传达文件精神，及时开展自查自纠，制定具体贯彻落实措施方案，切实加强公证质量管理，规范公证执业活动。

徐汇公证处：学习文件精神  开展宣誓座谈

5月24日，杨昌麟主任教育引导公证员正确认识几例公证员违法执业典型案件的严重性质，认真汲取案件教训，强化红线意识，坚守底线思维，牢固树立质量管理意识和责任意识，严把公证质量关，严守行业规章制度，切实维护公证行业信誉。同时要求公证处全体人员严格贯彻落实文件有关规定，加大审批、质量抽查力度，严肃责任追究，进一步加强公证质量管理和风险防控，杜绝假证、错证的出现。5月27日，为牢固树立依法执业、规范执业、诚信执业、服务为民的执业理念，再次学习“三个”文件精神，徐汇公证处组织青年公证员开展公证员宣誓仪式和座谈。座谈时青年公证员纷纷表示，要牢记誓言，不忘初心，忠实履行公证员职责，切实提高公证工作质量水平，不断增强自身的职业使命感和自豪感，为促进公证行业健康发展而努力。

卢湾公证处：加强业务监管  严抓公证质量

5月26日下午，卢湾公证处召开公证质量专题会议，黄浦区司法局副局长杨冬雨出席会议，并对公证处严格公证质量内部监管提出要求。全体公证人员参加会议，会议由卢湾公证处主任张丽丽主持。会上，张丽丽主任强调公证人员要时刻绷紧公证质量这根弦，真正将公证质量内化于心、外化于行，在案件办理过程中要切实履行审查责任，自觉树立责任意识和风险意识，对公证质量问题零容忍。审批人员要进一步强化审批职责，充分认识审签工作的严肃性和重要性，严把审批关，杜绝只批不审的现象，并与办证公证人员建立起良好的沟通机制。要充分发挥处公证业务指导委员会的职能作用。公证质量工作必须作为全处的头等大事，做到常抓不懈、防微杜渐。处业务指导委员会要实现质量监督工作的常态化，对疑难复杂案件要严格把关，对处内有关案件存在的潜在风险提出警示。杨冬雨副局长结合当前形势，指出公证机构要坚决贯彻落实“五个一律”的追责原则，严厉查处公证人员的违法行为，切实加强公证质量的监管力度；每一位公证从业人员，都要从通报的案件中深刻汲取教训，时刻紧绷公证质量管理这根弦，严谨细致开展工作，杜绝假证、错证；要加强公证质量监督检查，落实对相关公证业务的自查、抽查，查摆问题，严堵漏洞。

黄浦公证处：“不折不扣”落实“三个文件”精神

5月31日下午,黄浦公证处在四楼会议室组织全体公证人员召开专题学习会。郭毅军主任强调，要强化质量意识、风险意识。公证员在执业活动中强化红线意识、坚守底线思维，时刻绷紧公证质量管理这根弦，严谨细致开展工作，决不能不顾真实合法系则追逐经济效兰，决不能为拓展公证业务而偏废公证质量，坚决防止为虚假的公证申请人或者不真实、不合法的事项出具公诬书，杜绝出现很证、错证。要严格落实“三个文件”的精神，做到 “不折不扣”。严格规范办理民间借贷公证业务、严格规范办理涉及财产转移的委托公证、严格公证审批制度。要加强监督。公证质量监管始终是公证工作的重心，将公证质量监督作为常态化工作，全面梳理公证执业中存在的风险隐，患充分发挥处公证业务指导委员会的职能作用，开展自查、互查，严格把关，杜绝错证假证，切实维护当事人的合法权益和公证公信力。

长宁公证处：强化红线意识  杜绝假证错证

日前，长宁公证处召开全体公证员专题会议。会上，公证处主任陈铭勋传达了“三个文件”精神。与会公证员表示，我们要在已有从严从紧把控民间借贷类公证业务和处分房产委托类公证业务的基础上，汲取北京、内蒙等地公证处出具错证假证的教训，严把委托、赋予债权文书强制执行效力、民间借贷、遗嘱、继承、保全证据等风险度高、问题易发的公证事务的每个环节质量关，及时把握社会上违法、失信行为的动态和特点，并采取应对防范的措施，在执业活动中强化红线意识、坚守底线思维，坚决防止为虚假的公证申请人或者不真实、不合法的事项出具公证书，杜绝出现假证、错证。

闵行公证处：内化文件精神  强化公证质量

5月11日，闵行公证处召开全体工作人员会议。会上，副主任朱明达强调全体公证人员必须时刻严把公证质量关，提高审核意识和风险防控意识，确保公证质量。5月18日，全处再次召开全体会议，将三份学习文件印发至全体工作人员手中，再次重申公证质量是公证工作的生命线。要求全体人员将文件精神内化于心，公证处亦将制定相应措施，进一步严格规范办证流程、审查核实等环节，加强公证质量监督，将公证公信力建设落到实处。6月7日，闵行公证处召开加强公证质量监管专题会议。会上，徐雪梅主任组织全体人员再次梳理了近阶段司法部、中公协和市司法局下发的一系列文件，要求大家认真学习，领会精神、熟记内容，并布置了6月的相关工作。一是全面检查自4月2日以来办理的委托书公证，检查《市司法局关于暂缓办理民间借贷类公证等事项的通知》和《市司法局关于办理涉及财产转移委托公证问题的通知》的执行情况。二是防范风险，全面梳理之前办理的民间借贷类公证及与民间借贷相关的委托公证。

虹口公证处：提高质量意识  强化队伍建设

5月19日，虹口公证处下发“三个文件”，并在公告栏进行张贴，要求全体公证人员认真学习文件精神。5月22日，召开全体公证人员专题会议。会上，吕其兵主任传达了“三个文件”精神，要求全体人员认真学习领会，深刻汲取相关违法案件的教训，举一反三，切实将提高公证质量置于当前工作的突出地位。要求全体公证员围绕“切实提高对公证质量重要性的认识”、“强化对自然人情况的审查核实”、“严格规范办理涉及财产转移的委托公证”、“严格规范办理遗嘱、继承公证”、“切实加强质量监管”等五项重点工作，切实加强公证员队伍质量意识教育，增强公证质量管控能力，落实工作责任，有效提高公证工作水平。与会人员表示，作为公证人员，要深刻认识公证质量的重要性，要树立正确的办证理念，通过分析公证行业发展形势和现状，反思执业中和质量上存在的问题，寻找提升公证质量、维护公信力的路径和办法，不断强化自身质量意识、责任意识、危机意识，达到自我动员、自我教育的目的，进一步提高质量意识，着力强化公证队伍素质建设；进一步提升服务能力，着力强化公证规范建设；进一步强化质量监管，着力强化公证管理建设，时刻牢记公证质量是公证工作的生命线，是公证公信力的重要标志。

嘉定公证处：汲取教训  警钟长鸣  严把公证质量关

嘉定公证处对“三个文件”高度重视，分别于5月17日、5月31日召开二次全体会议，进行集中学习。会议要求，公证处全体人员要以司法部通报案件为警示，办理公证时要把风险意识放在首位，不断规范办证程序、提高办证水平、严把公证质量关。重点做好以下工作：一是认真对照，全员自查。结合实际，全面疏理办证环节，查找漏洞，自我检查。以司法部通报的案例时刻警示自己，牢固树立质量意识，严守行业纪律。二是加强审核，规范办证。根据相关文件精神，特别针对信访案件集中的涉及财产转移的委托书公证，遗嘱公证，继承公证等公证事项，进一步加强对当事人身份的审查核实，从源头杜绝假人、假材料，在办证中坚持复核制、审批制、疑难案件集体讨论制，高度重视核查相关证明材料，确保公证质量监控无漏洞。三是强化管理，提高质量。强化公证处内部公证质量检查制度。对于归档的卷宗坚持“公证员自查、互查和集体查”相结合的形式，定期开展质量检查，及时发现并纠正问题。集体研究讨论，不断规范、细化各项办证标准。加强对办证人员的道德教育、警示教育和诚信教育，加强业务培训，不断提高办证人员的服务能力和办证水平。四是认真对待每一件信访接待，及时化解矛盾纠纷。从投诉人的角度寻找切入点，妥善处理信访案件和纠纷案件，及时化解矛盾纠纷。

新黄浦公证处：开展阶段学习  加强质量监管

5月18日，新黄浦公证处召开全处公证人员专题学习会议，由张文主任传达了“三个文件”精神，要求结合实际工作情况，深入开展学习教育活动，加强公证质量管理。质量是整个公证机构发展根基的重要问题，容不得半点含糊，全处上下必须统一思想，提高认识，端正态度，形成合力，共同确保公证质量，并对如何组织全处公证人员学习通知、落实整改措施进行了工作布置。一是提高质量管理意识和责任意识，严格执行各项管理制度。二是重点审查核实自然人的具体情况。三是严格办理涉及财产转移委托，严格审查委托人的身份。四是严格规范办理遗嘱、继承公证。五是切实加强质量监督检查。健全完善公证执业日常监督管理机制，对继承、委托、赋予债权文书强制执行效力等公证中存在的突出问题开展专项检查。拟于近期开展公证质量检查专项学习和整改活动，具体分三阶段：5月18日－5月31日学习阶段。每位处内人员以书面形式撰写学习体会并在全处会议上进行交流发言。6月1日－6月30日自查阶段。对于倾向兴问题、普遍性问题要及时采取风险防控措施，并逐级上报司法行政主管部门。7月1日－7月15日整改阶段。落实整改措施，认真吸取公证执业违法案件的教训。

静安公证处：守护行业信誉  维护职业荣誉

5月25日，静安公证处以“集中学”、“座谈学”、“讨论学”形式开展公证员队伍集中教育活动。崔亚霞主任要求全体公证人员对“三个文件”做到通篇读、反复读、座谈读，结合个人工作内容深刻体会查找问题明确方向。5月31日、6月1日，公证处连续召开行政部门会议，加强质量管理，针对本处不同业务辅助行政岗位清查漏洞。6月2日，全处再次在公证员队伍中开展集中学习教育大讨论。公证员提出：一是了解问题、分析问题，不轻易否定自己，不高估个人判断。二是提升内部系统的防护性能，人防与技防共举。三是注重询问笔录，不拘泥于格式化，防范风险，做好自我保护。四是重视申请人基本情况信息表的填写，从细节处求真去伪。五是对于财产转移类的公证要审之又审，慎之又慎。六是通过业务学习分享增加经验值。会上，崔亚霞主任通报了本市国信公证处及其公证员被予以行业惩戒的情况，剖析了公证处在办证过程中可能存在的风险及警醒公证员正面认识这一系列行业问题，既存畏惧又不恐惧。她强调公证员把“控风防险”的主要焦点置于接待、办证两道环节中，在公证文书的制作、归档等后道流程是比较松散的。她提出公证员的本职尽责应覆盖文印、装订、归档等全过程。崔亚霞主任要求全处工作人员想清楚文件通报的问题根源之所在，弄明白怎么样把公证证件办夯实。