证•启航 | 全国首份航运公证工作实施方案，全面赋能上海国际航运中心建设

日期：2026-04-17

为深入贯彻落实党中央、国务院关于建设上海国际航运中心的重大战略部署，推动公证服务深度融入航运产业发展全链条，上海市公证协会已于近期正式印发《上海市公证行业推进航运公证工作实施方案》（以下简称《方案》）。

该《方案》是全国公证行业内首份聚焦国际航运中心建设、发挥公证职能作用赋能航运发展法治保障的综合性公证方案。方案的发布，标志着上海公证行业在专业化、体系化服务航运产业上迈出关键一步。这不仅是对2025年11月举办的“公证赋能 行业聚力——共促航运高质量发展”发布会精神的持续落实，也是《航运企业专属公证服务指南》的系统深化，构建从顶层设计到具体执行行动体系的综合方案，指导上海航运公证工作从精细的“规划图”迈向壮丽的“实景画”。

该方案以护航交易安全、提升跨境便利、保障各方权益为核心，致力于为国际航运中心建设提供坚实的公证支撑。当前，上海正加快建设具有全球资源配置能力的国际航运中心，航运业的长链条、跨域性与高风险特性，对稳定、可信、高效的法律服务环境提出了更高要求。《方案》的出台，正是上海公证行业主动对接国际一流标准，推动自身职能从“事后证明”向“事前预防、事中保障、事后化解”全方位延伸的战略举措。

从“单点服务”到“体系赋能”：

构建航运公证协同生态

《方案》明确提出，上海公证行业将以《航运企业专属公证服务指南》为基础，围绕“交易便利、权益保障、场景延伸、模式创新、绿色发展”五大方向，系统推进航运公证服务体系建设。通过强化部门协同、深化行业交流、优化服务供给，进一步发挥公证在风险防控、权益保障、交易可信等方面的制度优势。

这一体系化布局，在打破传统公证服务碎片化、被动响应的局限，通过主动对接上海港口行业协会、上海国际航运中心发展促进会等行业组织，深入港航企业开展实地调研与专题座谈，精准把握企业在合同签署、权属变更、涉外事务、突发事件应对等方面的公证痛点，实现服务供给从“常规型”向“定制化”升级。

从“普惠服务”到“精准赋能”：

详解五大创新举措

围绕航运产业发展实际需求，《方案》部署了以下重点举措：

（一）筑牢人才基础，构建协同体系

加强航运公证专业人才培养，开展案例研讨、高校合作培训、海事机构交流等，提升公证员对航运规则的理解与实务能力；主动对接港口、航运协会及代表性企业，深入调研企业公证需求；推动与律师协会、海事海商专业委员会以及交通、海关、海事等部门的协作，共建信息共享与服务对接机制。

（二）创新服务模式，强化数字赋能

整合公证、法律咨询、翻译、认证等资源，为企业提供一站式服务；推广远程在线公证平台，通过区块链、身份识别等技术，解决跨境授权、海外船员办证等难题；优化海事声明、提单、船员证书等涉外公证流程，推行“线上申请+远程核验+认证代办”一体化服务。

（三）优化跨境交易，提升要素配置效率

参与船舶建造、登记、交易全流程，提供权属公证、证据保全、文件代办等综合服务；开展船舶融资租赁、抵押合同强制执行效力公证，创新公证提存机制，保障交易资金安全；建立快速响应机制，确保紧急航运金融项目公证服务高效到位。

（四）强化权益保障，构建风险防控体系

组建公证应急小组，实现海事证据“接案即办、现场取证、快速出证”；开展航运保险合同、理赔协议公证，助力快速理赔；深化“公证+调解”“公证+仲裁”联动机制，对接上海国际航运仲裁院等机构，探索推动公证服务融入航运纠纷化解全流程。

（五）拓展服务场景，聚焦绿色智慧航运

拓展多式联运公证服务，推动建立长三角区域航运公证协作机制；探索电子提单、航运数据区块链存证等新型公证服务，助力航运数字化与低碳转型。

从“文本方案”到“法治实践”：

让航运公证真正可感、可用、可信

《方案》的生命力在于落实。上海市公证协会将组建专门的航运公证指导小组，定期收集、提炼可复制、可推广的操作案例与经验做法，通过专题宣传、行业交流等多种形式，持续提升航运公证服务的知晓度与社会影响力。

国际航运是上海的城市名片之一，公证是护航这张名片熠熠生辉的重要法治力量。随着《方案》的全面实施，一套更系统、更拓展、更贴近产业需求的航运公证服务体系正在黄浦江畔加速构建。这不仅将显著提升上海航运产业的法治化、国际化、便利化水平，也为上海公证行业深度服务上海“五个中心”建设，赋能实体经济高质量发展，探索出一条可借鉴的“上海公证路径”。